集專利、商標、版權于一身，兼具行政管理與綜合執(zhí)法兩項職能的獨立的知識產(chǎn)權局，16日在上海浦東正式成立，并將于2015年1月1日正式運行。這既是我國地方行政體制改革的重要舉措，也將為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展營造良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　放眼全球，知識產(chǎn)權已成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國際競爭的核心要素。上海知識產(chǎn)權局局長呂國強表示，從大多數(shù)國家的經(jīng)驗看，對知識產(chǎn)權統(tǒng)一管理、集中管轄、強化保護已成為趨勢。

　　隨著知識產(chǎn)權重要性的日益體現(xiàn)，國內不少地方都在積極探索知識產(chǎn)權管理體制改革。如深圳將專利、商標、版權等統(tǒng)一納入市場監(jiān)管局，蘇州、長沙建立了專利、版權“二合一”的管理體制。浦東知識產(chǎn)權局作為國內第一個“三合一”的獨立機構，既符合集中管理的趨勢，也強化了知識產(chǎn)權工作職能。

　　浦東新區(qū)副區(qū)長丁磊說。過去，一些侵權行為往往同時侵犯多個知識產(chǎn)權，權利人不得不向多個執(zhí)法部門舉報，還要經(jīng)過多個程序，增加了當事人的維權成本?！叭弦弧惫芾碛欣谔岣咧R產(chǎn)權保護的工作效率。

　　浦東此次“三合一”試點，并不是簡單的歸并整合，而是對全部管理要素的重新架構。新成立的浦東知識產(chǎn)權局既整合了區(qū)級的相關職能，又承接了市級下放的部分管理和執(zhí)法權，初步建立起“監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一、保護和促進統(tǒng)一、交易和運用統(tǒng)一”的工作體系。未來根據(jù)運作情況，還將爭取更多國家和市層面的事權下沉。

　　“我們實施這項改革，更多是出于自身發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的需求?！眳螄鴱娬f。

　　以管理體制改革為契機，未來浦東將促進知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化、商用化，建立以知識產(chǎn)權為核心的技術交易體系，完善知識產(chǎn)權投融資扶持政策，支持知識產(chǎn)權質押、出資入股、融資擔保，探索知識產(chǎn)權拍賣、保險、證券化等多種金融創(chuàng)新形式。

　　國家知識產(chǎn)權局副局長何志敏表示，截至今年10月我國每萬人發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到4.7件，是名副其實的知識產(chǎn)權大國。但高質量的自主知識產(chǎn)權不足，知識產(chǎn)權轉化應用不夠，知識產(chǎn)權保護和社會期待仍有差距。浦東開展“三合一”改革試點，有利于發(fā)揮上海市的引領示范作用。