(作者鄭建明 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授)

　　在APEC會(huì)議即將召開之時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)金融格局已經(jīng)發(fā)生了兩大重大變化，一是貿(mào)易規(guī)則從WTO的多邊體系向雙邊協(xié)定“復(fù)辟”、從全球規(guī)則向TPP等區(qū)域性協(xié)定“復(fù)辟”；二是貿(mào)易規(guī)則從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向投資協(xié)定和金融合作協(xié)定。這些規(guī)則深刻地塑造著我國(guó)開放經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　隨著亞洲經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的一體化，亞洲金融一體化已成為亞洲各國(guó)共同面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在APEC會(huì)議即將召開之時(shí)，亞洲的一體化已持續(xù)朝著金融的方向縱深推進(jìn)。

　　在此之前發(fā)生了幾個(gè)重大事件，一是人民幣國(guó)際化加速，今年3-10月，人民幣已相繼與新西蘭元、英鎊、歐元和新加坡元實(shí)現(xiàn)了直接交易，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)9種外幣的直接交易，覆蓋了我國(guó)進(jìn)出口總值的40%，大大降低了貿(mào)易結(jié)算成本。根據(jù)SWIFT的數(shù)據(jù)，今年9月份，人民幣在全球支付中所占份額已升至1.72%，排名第七。越來(lái)越多的國(guó)家把人民幣納入儲(chǔ)備資產(chǎn)。二是今年7月16日成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，總部設(shè)在上海，實(shí)現(xiàn)貨幣直接清算，通過(guò)應(yīng)急儲(chǔ)備安排和貨幣互換提供資金。三是今年10月24日包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)國(guó)家簽約決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，作為亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。

　　在這些事件體現(xiàn)了我國(guó)在人民幣國(guó)際化和全球金融話語(yǔ)權(quán)方面的努力。其背后還折射出金融主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪與博弈，亞洲金融一體化隨之而來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，誰(shuí)是亞洲金融的“老大”，中國(guó)、日本和美國(guó)對(duì)此展開激烈的爭(zhēng)奪。

　　一些事件佐證了這一判斷，亞洲開發(fā)銀行總裁中尾武彥明確表示，不歡迎成立一家目的基本相同的另一家區(qū)域性銀行。美國(guó)也勸誡韓國(guó)和澳大利亞等盟國(guó)不要加入亞投行。

　　眾所周知，亞太是美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，因此，美國(guó)還通過(guò)TPP全面介入亞太經(jīng)濟(jì)金融一體化的進(jìn)程，稀釋或削弱中國(guó)和日本在亞太經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，極力架空中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)在該區(qū)域的主導(dǎo)地位，并阻止中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程，以維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

　　目前，TPP已經(jīng)覆蓋了全球40%的GDP和全球33%的貿(mào)易。在TPP中，中國(guó)被排除在外，從TPP條款來(lái)說(shuō)，取消國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼、提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、允許勞工集體談判、消除就業(yè)和職業(yè)歧視、不以降低勞工權(quán)利來(lái)影響貿(mào)易和投資等條款無(wú)論是環(huán)境、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)還是競(jìng)爭(zhēng)政策，都對(duì)中國(guó)設(shè)置了加入的巨大障礙。同時(shí)，日本正處于加入TPP的談判之中。而近年來(lái)，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程明顯加快，美國(guó)在該區(qū)域的份額持續(xù)減少，美國(guó)迫切需要采取措施成為亞太經(jīng)濟(jì)金融的領(lǐng)導(dǎo)者，為此，美國(guó)調(diào)動(dòng)一切行政、經(jīng)濟(jì)和外交資源全面主導(dǎo)TPP談判，稀釋中、日等大國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力，全力阻止亞洲形成統(tǒng)一的利益集團(tuán)和金融合作機(jī)制，確保其東亞地緣政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。

　　召開在即的APEC也會(huì)延續(xù)亞洲金融主導(dǎo)權(quán)的“大國(guó)博弈”，此次會(huì)議有三大主題，一是啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，邁出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新步伐；二是明確經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新增長(zhǎng)等五大支柱領(lǐng)域，發(fā)掘亞太經(jīng)濟(jì)未來(lái)新動(dòng)力；三是著眼聯(lián)動(dòng)發(fā)展，勾畫亞太全方位互聯(lián)互通新藍(lán)圖。

　　圍繞著這三大主題，我國(guó)在爭(zhēng)奪亞洲金融主導(dǎo)權(quán)上都有作為的空間：

　　第一，圍繞著亞太自由貿(mào)易區(qū)，一方面可以推動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的“擴(kuò)圍”，可以考慮將正在談判的中日韓自由貿(mào)易區(qū)整體并入前者，以減緩TPP的沖擊，另一方面需要把側(cè)重點(diǎn)放在服務(wù)貿(mào)易和區(qū)域金融合作領(lǐng)域，把區(qū)內(nèi)貨幣直接交易、貨幣互換和清算安排納入其框架之中，使其成為推動(dòng)人民幣國(guó)際化的平臺(tái)，提升人民幣在區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資和支付領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

　　第二，圍繞著支柱領(lǐng)域，發(fā)揮我國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)綜合配套優(yōu)勢(shì)，深化我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，構(gòu)建跨越區(qū)域各國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。以金磚國(guó)家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為平臺(tái)，深化區(qū)域金融合作，鼓勵(lì)更多區(qū)內(nèi)國(guó)家加入，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)融結(jié)合。

　　第三，圍繞著聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與離岸人民幣保有量較多的APEC成員國(guó)磋商建立人民幣離岸清算中心。 (中國(guó)網(wǎng))