中共十八屆四中全會于10月23日勝利閉幕，全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，被稱為“依法治國升級版”方案?！稕Q定》對依法治國做出中長期規(guī)劃，高度重視立法、執(zhí)法和改革進展相匹配，高度重視法治實施的可行性和操作性，是堅持中國特色社會主義道路，并融合當代先進政治理念與傳統(tǒng)治國理政文明于一體的重大實踐成果，將掀開中國“現(xiàn)代化治理”的新一頁。

　　《決定》指出，“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，這兩個“三位一體”，是對我國現(xiàn)代法治完整系統(tǒng)規(guī)劃的高度概括，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對現(xiàn)代治國理政規(guī)律的新認識。以往我們也提“依法治國”，但在今天“全面深化改革”語境下的“依法治國”標準更高、內(nèi)涵更深、影響更廣。今天的“依法治國”是全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，涉及各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)國家制度。讓依法治國成為全民的信仰，是我們的目標。

　　一些政府部門不依法行政和腐敗頻發(fā)的問題早已觸目驚心：在剛剛過去的八、九月份，中紀委和檢察機關(guān)先后從國家發(fā)改委帶走5名司局級官員；今年上半年，國家能源局已有近半業(yè)務(wù)部門一把手因反腐出現(xiàn)更迭。中央紀委、監(jiān)察部數(shù)據(jù)顯示，2013年，超過18萬黨員干部被處分，立案、結(jié)案件數(shù)、處分人數(shù)均比上一年有兩位數(shù)增長，其中中紀委、監(jiān)察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人。2014年以來，僅中央紀委、監(jiān)察部公布的涉案官員即達500多名，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中副部級以上官員有32人。其中，交通、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、發(fā)改委系統(tǒng)成為“重災(zāi)區(qū)”。筆者認為，反腐風(fēng)暴解決的是“標”的問題，依法治國的制度建設(shè)解決的是“本”的問題。

　　全會提出，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。為此，要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。全會提出，“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。為此，全會強調(diào)各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會強調(diào)指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”。為此，要推動全社會樹立法治意識，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制等，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。