“新常態(tài)”需要新思維 經(jīng)濟“新常態(tài)”之三
- 發(fā)布時間:2014-10-23 12:36:49 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
新常態(tài)成為熱詞,反映了海內(nèi)外對于中國經(jīng)濟形勢的高度關(guān)切。剛剛發(fā)布的中國經(jīng)濟“三季報”顯示,中國經(jīng)濟增速雖有放緩,但運行處在合理區(qū)間。面對增速換擋的“新常態(tài)”,需要拓展新思維,激發(fā)新動力,推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“新常態(tài)”需要對經(jīng)濟運行狀態(tài)有新認(rèn)識
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)者的分析,經(jīng)濟“新常態(tài)”的特點可歸納為:速度下臺階與質(zhì)量上臺階、從數(shù)量擴張到質(zhì)量提升、全要素生產(chǎn)率提高等。
中國經(jīng)濟從“兩位數(shù)”高速增長過渡到7%到8%的平臺,且已持續(xù)兩年多,經(jīng)濟增速“新常態(tài)”已經(jīng)顯現(xiàn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛難以避免,顯示了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就,更不可能“零成本”。在轉(zhuǎn)型過程中,降速并不可怕,關(guān)鍵是新的經(jīng)濟增長點發(fā)展勢頭是健康向上、生機勃勃的。
“新常態(tài)”也需要評價和調(diào)控的新方式
面對經(jīng)濟“新常態(tài)”,尤須正確認(rèn)識經(jīng)濟增速,特別是要以平常心看待經(jīng)濟波動。我國正處在轉(zhuǎn)型的攻堅期,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制機制,解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾是經(jīng)濟工作的中心點,在這種背景下,看待經(jīng)濟“新常態(tài)”尤其要摒棄“喜憂皆牽GPD”的傳統(tǒng)心態(tài)。不唯GDP,給經(jīng)濟發(fā)展“消水腫、去虛胖”,更多地考慮產(chǎn)業(yè)和需求結(jié)構(gòu)、收入分配、區(qū)域平衡、資源環(huán)境等,從提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上完善評價體系。
對宏觀經(jīng)濟運行的判斷,我國政府已經(jīng)明確:只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果,經(jīng)濟增速比7.5%高一點、低一點,都是可以接受的。
在調(diào)控方法方面,引入?yún)^(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控,明確經(jīng)濟運行合理區(qū)間,確定穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。針對經(jīng)濟運行中的突出問題,注重定向調(diào)控、定向施策,不“大水漫灌”,而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。
在政策取向方面,要保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險。
“新常態(tài)”需要激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新動能
增長階段轉(zhuǎn)換,表面上看是增速的換擋,實質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。當(dāng)前,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列重大而深刻的變化,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力和新動力處于膠著狀態(tài),必須探尋全新動力,營造持久動能。
激發(fā)經(jīng)濟新動能,首先要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要超前規(guī)劃布局,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù);強化激勵,大力集聚創(chuàng)新人才;深化改革,建立健全體制機制;擴大開放,全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。
激發(fā)經(jīng)濟新動能,最終要靠改革。要圍繞“三張清單”——負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單,加快轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合,并推動改革從政策推動向法治引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,激發(fā)市場活力。我國是人口大國,消費日益成為拉動需求的關(guān)鍵力量,要著力培育新的消費增長點,構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制。此外,要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化改革,推動以人為核心的城鎮(zhèn)化,為增長帶來持續(xù)動力。
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