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2025年04月23日 星期三

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數(shù)據(jù)簡報(bào):蒙古國對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)及投資指南

  蒙古國原稱外蒙古或喀爾喀蒙古。蒙古民族有數(shù)千年的歷史。公元13世紀(jì)初,成吉思汗統(tǒng)一大漠南北各部落,建立統(tǒng)一的蒙古帝國。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下“自治”,1919年放棄“自治”。1921年人民革命勝利成立了君主立憲政府。1924年成立蒙古人民共和國。1992年2月改國名為“蒙古國”。

  地理位置與自然資源

  蒙古國地處亞洲中部,屬內(nèi)陸國家,首都烏蘭巴托海拔約1350米。北與俄羅斯,東、南、西與中國接壤,中蒙兩國邊境線長達(dá)4710公里。蒙古國地域總面積156.65萬平方公里,居世界第17位。蒙古國按行政區(qū)劃分為21個(gè)省和首都烏蘭巴托市,全國共有331個(gè)縣和1681個(gè)自然村(2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。烏蘭巴托是蒙古國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科學(xué)中心,下設(shè)9個(gè)行政區(qū)。蒙古國主要的經(jīng)濟(jì)中心城市還有額爾登特市、達(dá)爾汗市。

  蒙古國礦產(chǎn)資源豐富,大規(guī)模勘探開發(fā)尚未全面展開。目前,已探明的有80多種礦產(chǎn)和6000多個(gè)礦點(diǎn),主要有鐵、銅、鉬、煤、鋅、金、鉛、鎢、錫、錳、鉻、鉍、螢石、石棉、稀土、鈾、磷、石油、油頁巖礦等。其中煤炭蘊(yùn)藏量約1520億噸、銅2.4億噸、鐵20億噸、磷2億噸、黃金3100噸、石油80億桶。

  目前正在進(jìn)行開采且出口產(chǎn)品的大中型礦主要有:額爾登特銅鉬礦、那林蘇海特煤礦、巴嘎諾爾煤礦、圖木爾廷敖包鋅礦、奧瓦特鐵礦等,大部分還處于轉(zhuǎn)讓、勘探、建設(shè)階段。銅儲量高達(dá)358萬噸、金儲量高達(dá)1275噸的奧尤陶勒蓋銅金礦由加拿大艾芬豪公司、澳大利亞力拓公司和珍寶-奧尤陶勒蓋共同投資。該礦位于蒙古國南戈壁省,離中蒙邊界甘其毛都/嘎舒蘇海特口岸約80公里,2013年6月起已開始向中國出口銅精粉。

  人口與政治環(huán)境

  蒙古國是世界上人口密度最低的國家之一,每平方公里約1.8人。現(xiàn)有人口中70%左右為35以下年輕人,從人口的年齡結(jié)構(gòu)上講,蒙古國是一個(gè)年輕的國家。蒙古國的官方語言為蒙古語,文字為斯拉夫蒙語。大多數(shù)蒙古國居民信奉喇嘛教,根據(jù)蒙古國《國家與寺廟關(guān)系法》,喇嘛教為國教。還有一些居民信奉基督教和伊斯蘭教等。

  蒙古國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是國家大呼拉爾(議會),行使立法權(quán)。國家大呼拉爾可提議討論內(nèi)外政策的任何問題。國家大呼拉爾為一院制議會,其成員由有選舉權(quán)的蒙古國公民在普遍、自由、直接選舉的法律基礎(chǔ)上以無記名投票的方式選出,任期四年。國家大呼拉爾主席、副主席任期四年??偫眍I(lǐng)導(dǎo)下的政府為國家權(quán)力最高執(zhí)行機(jī)關(guān),政府成員由國家大呼拉爾任命??偫砣纹谒哪?。蒙古國憲法規(guī)定,總統(tǒng)是國家元首,全國人民團(tuán)結(jié)的象征??偨y(tǒng)由全民不記名投票直接選舉產(chǎn)生,任期四年。

  蒙古國法院是擁有審判權(quán)的唯一機(jī)構(gòu)。蒙古國司法體系由國家最高法院、省和首都法院、縣法院、縣際法院和區(qū)法院、行政事務(wù)專門法院組成。國家最高法院是蒙古國最高審判機(jī)關(guān)和監(jiān)督法院,由大法官和16名法官組成。

  對外政策與對華關(guān)系

  蒙古國大呼拉爾2010年通過《蒙古國對外政策構(gòu)想》規(guī)定,蒙古國奉行開放、不結(jié)盟、多支點(diǎn)的和平外交政策,強(qiáng)調(diào)“同中國和俄羅斯建立友好關(guān)系是蒙古國對外政策的首要方針”,主張同中、俄“均衡交往”。同時(shí)提出,發(fā)展同美、日等第三鄰國的關(guān)系與合作。在“多支點(diǎn)平衡外交方針”的指引下,近幾年,蒙古國除與中俄保持穩(wěn)定友好關(guān)系外,與美、日、韓、法、德、印等國的外交關(guān)系得到發(fā)展,外交較為活躍。

  蒙古國是最早承認(rèn)中華人民共和國的國家之一,1949年10月16日與中國建交。20世紀(jì)60年代中后期,兩國關(guān)系經(jīng)歷了曲折的道路。1989年兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?;?/p>

  1994年4月,兩國簽署《中蒙友好合作關(guān)系條約》。1998年12月,蒙古國巴嘎班迪總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問,雙方發(fā)表了闡明21世紀(jì)兩國關(guān)系發(fā)展方針的《中蒙聯(lián)合聲明》。1999年7月,江澤民主席對蒙古國進(jìn)行國事訪問。2003年6月,胡錦濤主席對蒙古國進(jìn)行國事訪問并發(fā)表聯(lián)合聲明。2005年11月,恩赫巴亞爾總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問。2010年4月,額勒貝格道爾吉利總統(tǒng)訪問中國。2010年6月國務(wù)院總理溫家寶對蒙古國進(jìn)行正式訪問。2011年6月,蒙古國總理巴特包勒德訪華,兩國總理簽署了關(guān)于中蒙建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。2013年1月,吳邦國委員長訪問蒙古國。同年4月,蒙古國大呼拉爾主席恩赫包勒德出席博鰲亞洲論壇。2013年9月12日,國家主席習(xí)近平在比什凱克會見蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉。

  投資環(huán)境與投資吸引力

  上世紀(jì)90年代伊始,蒙古國實(shí)行私有化改革,經(jīng)過20多年的“陣痛”蒙古國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇并呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。從投資環(huán)境吸引力角度,蒙古國的競爭優(yōu)勢有:礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)增長前景良好、市場化程度較高。

  近年來,蒙古國政府實(shí)施“礦業(yè)興國”戰(zhàn)略,國民經(jīng)濟(jì)在礦業(yè)開發(fā)帶動下出現(xiàn)快速發(fā)展。2012年,蒙古國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.3%,成為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一,礦業(yè)也成為該國吸引外國投資最多的部門。蒙古國的主要產(chǎn)業(yè)有農(nóng)牧業(yè)、礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)。畜牧業(yè)是蒙古國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是蒙古國加工業(yè)和生活必需品的主要原料來源。

  世界經(jīng)濟(jì)論壇《2012-2013年全球競爭力報(bào)告》顯示,蒙古國在全球最具競爭力的144個(gè)國家和地區(qū)中排名第93位。根據(jù)聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”,蒙古國政府制訂的2007-2021年發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)是:2007-2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年均增長14%,人均GDP不低于5000美元,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打好基礎(chǔ);2016-2021年經(jīng)濟(jì)年均增長不低于12%,人均GDP不低于1.2萬美元,進(jìn)入世界中等收入國家行列。

  對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系及外商投資

  蒙古國出口的主要商品是礦產(chǎn)品、紡織品、生皮、熟皮、畜毛及其制品、珍珠、寶石、貴金屬、文化用品等。進(jìn)口的主要商品是機(jī)電商品及零配件、能源產(chǎn)品、公路、航空及水路運(yùn)輸工具及其零件、紡織品、化學(xué)及化工產(chǎn)品、植物產(chǎn)品及食品、鋼材及其制品等。蒙古國的主要貿(mào)易伙伴有:中國、俄羅斯、加拿大、韓國、日本、美國、德國和英國等。截至2012年底,蒙古國與全球146個(gè)國家和地區(qū)展開了貿(mào)易活動。

  據(jù)蒙古國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2012年蒙古國對外貿(mào)易總額為111.2億美元同比降低2.6%。其中,出口43.85億美元,同比降低9%,進(jìn)口67.39億美元,同比增長2.1%。

  蒙古國于1996年加入了華盛頓《解決投資爭議公約》,1997年加入了世界貿(mào)易組織,1999年成為首爾“關(guān)于成立投資多邊擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約”成員國,同時(shí)也成為世界銀行多邊投資擔(dān)保組織成員國。

  目前,蒙古國政府與全球39個(gè)國家或地區(qū)簽訂了“避免雙重征稅協(xié)定”;與39個(gè)國家或地區(qū)簽訂了“相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)議”雙邊條約。歐盟給予蒙古國7200種商品GSP+優(yōu)惠政策,蒙古國政府已與日本進(jìn)行自由貿(mào)易談判,并向美國提出了商簽自由貿(mào)易協(xié)定的請求。

  據(jù)蒙古國外國投資局統(tǒng)計(jì),1990-2012年,在蒙古國共登記來自世界110個(gè)國家和地區(qū)的直接投資98.26億美元,設(shè)立外資企業(yè)11642家。其中中資企業(yè)5737家,直接投資額34.84億美元。此外,來自加拿大、韓國、俄羅斯、英國、美國和日本等國家的投資、公司數(shù)量以及投資額都呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。外國公司在蒙古國主要投資領(lǐng)域有地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開采(包括石油)、貿(mào)易、餐飲等行業(yè)。

  據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2013年《世界投資報(bào)告》顯示,2012年,蒙古國吸收外資流量為44.5億美元,截至2012年底,蒙古國吸收外資存量為131.5億美元。

  注:以上信息來源于商務(wù)部《對外投資合作國別(地區(qū))指南——蒙古國》(2013年版)。

  2014年一季度外貿(mào)總額及中蒙雙邊貿(mào)易額

  據(jù)蒙古國國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2014年第一季度蒙古國外貿(mào)總額為19億8290萬美元出口總額,同比下降1.6%;進(jìn)口總額為9億9600萬美元,同比下降17.3%;出口總額為9億8690萬美元,同比增長22.0%。受蒙幣持續(xù)貶值影響,2014年第一季度蒙進(jìn)口和出口出現(xiàn)反向變動,貿(mào)易逆差規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減,凈進(jìn)口額為910萬美元,同比減少97.3%,首次實(shí)現(xiàn)基本外貿(mào)平衡。

  2014年第一季度中蒙雙邊貿(mào)易總額為11億2456萬美元,同比增長17.7%;蒙從中進(jìn)口總額為2億6160萬美元,同比增長10.9%;蒙對中出口總額為8億6296萬美元,同比增長20.0%;蒙繼續(xù)保持對中貿(mào)易順差地位,凈出口額為6億136萬美元,同比增長24.4%。

  注:以上信息來源于商務(wù)部網(wǎng)站國別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

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