兩部門整頓銀行不合理服務(wù)收費(fèi)再升級

　　“金融改革要解決兩個問題：一是價格的市場化決定機(jī)制的建立，二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理。盡可能讓資金從資金供給者到資金需求者手中的鏈條短一些?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長吳衛(wèi)星在接受《證券日報》記者采訪時指出。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，金融中介的利潤在企業(yè)融資鏈條被拉長之后，往往高于正常值的2倍至3倍。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，“融十條”中提出強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范融資行為，對不合理的融資方式及收費(fèi)行為取締以及盡可能縮短融資鏈條正是為了降低金融中介的利潤。

　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》(簡稱“融十條”)從十個方面發(fā)力解決小微企業(yè)融資貴的問題，其中包括清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)、縮短企業(yè)融資鏈條、提高貸款審批和發(fā)放效率等。

　　“融十條”要求，貫徹落實(shí)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，督促商業(yè)銀行堅決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消；對于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé)，不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為。在商業(yè)銀行和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對收費(fèi)情況進(jìn)行全面深入自查的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。

　　“有效緩解企業(yè)融資成本高，既可以為企業(yè)‘輸氧供血’，促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動，使經(jīng)濟(jì)固本培元、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！便y監(jiān)會法規(guī)部主任劉福壽指出。

　　據(jù)記者了解，銀監(jiān)會近期組織開展了一次全國性的銀行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。6月18日，銀監(jiān)會下發(fā)了通知，要求各家銀行全面自查，從總行到分行實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派專門部門牽頭負(fù)責(zé)，全層級、全流程、全品種進(jìn)行自查清理。在金融機(jī)構(gòu)自查基礎(chǔ)上，各個省銀監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。此外，銀監(jiān)會派出18個督查組，對省局的檢查進(jìn)行督查，近期銀監(jiān)會又會同國家發(fā)改委派出10個檢查組，分別對10個省市銀行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　劉福壽表示，這次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容包括各家銀行制度建設(shè)和內(nèi)部管理的情況。比如有沒有服務(wù)價格管理制度、收費(fèi)價目目錄，有沒有建立服務(wù)價格制定、調(diào)整和披露的管理流程。同時包括各項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)價目是否公開，收費(fèi)行為是不是規(guī)范，是否存在“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”、“以貸收費(fèi)”、“轉(zhuǎn)嫁成本”等問題。