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徐洪才教授:釋放改革紅利要走好最后一公里

  中國(guó)網(wǎng)8月15日訊(記者 張林) 徐洪才教授是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。理論聯(lián)系實(shí)際是徐洪才的一向風(fēng)格,他曾走訪中國(guó)200多個(gè)城市和200多家上市公司,為全國(guó)10余萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)家和各級(jí)政府官員授課。多次赴美國(guó)、歐洲出席國(guó)際研討會(huì),發(fā)表學(xué)術(shù)演講。出版了《全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《變革的時(shí)代——中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理》等十余部著作,具有深厚的科技、哲學(xué)、金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景,同時(shí)還有豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。近日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷引起很大關(guān)注,對(duì)此中國(guó)網(wǎng)專訪了徐洪才教授,請(qǐng)他談?wù)勊睦斫庖约叭绾我?guī)避中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

  徐洪才教授認(rèn)為,從改革角度來(lái)說,中共十八屆三中全會(huì)的決議是釋放改革紅利的一個(gè)非常好的文件。但是,貴在落實(shí),最后一公里很重要。特別是政府職能轉(zhuǎn)換,這是最大的問題。目前,要重點(diǎn)突破改革“疲勞癥”。各級(jí)政府部門的不少人保持懶散、懈怠,尸位素餐、無(wú)所作為。要解決這些問題,就必須推進(jìn)國(guó)家治理機(jī)制的現(xiàn)代化和法制化。黨的十八屆四中全會(huì)將重點(diǎn)討論“法制”問題,這是非常有遠(yuǎn)見的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理機(jī)制現(xiàn)代化,任務(wù)之一就是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革,其中重要內(nèi)容就是要理順中央和地方的財(cái)稅關(guān)系。尤其是要明確地方政府該干什么,哪些是中央政府的職責(zé)。中央政府要承擔(dān)基本民生保障,該干的不能讓下面干。與此同時(shí),也要給地方政府一個(gè)穩(wěn)定財(cái)源,現(xiàn)在這方面的思路并不十分清晰。消費(fèi)稅問題、房產(chǎn)稅問題都很敏感,不大好推,加上地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,這些都是頑疾。還涉及提高公務(wù)員素質(zhì)和責(zé)任問題,需要打造一個(gè)服務(wù)型的、高效的、法制化和透明化的政府。

  改革千頭萬(wàn)緒,歸結(jié)為一點(diǎn),就是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系。而在政府和市場(chǎng)這一對(duì)矛盾中,政府職能轉(zhuǎn)換更為重要。政府部門給自己做手術(shù)并不那么簡(jiǎn)單,包括大部制改革,也包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的改革,推進(jìn)都不會(huì)容易。未來(lái)兩三年,重點(diǎn)領(lǐng)域就在這些方面。市場(chǎng)培育不起來(lái),內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力激發(fā)不出來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就不會(huì)建立起來(lái)。今年以來(lái)出臺(tái)了很多好的政策,一定要逐一落實(shí)。反腐工作取得了階段性進(jìn)展,但是不能像割韭菜一樣,割過一茬,后面又生出新的腐敗。因此,要建立機(jī)制,人民群眾對(duì)此寄予厚望。

  加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判,堪稱中國(guó)第二次加入WTO,這是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大戰(zhàn)略舉措。僅在上海搞一個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)是不夠的,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并創(chuàng)造條件,主動(dòng)與國(guó)際FTA高標(biāo)準(zhǔn)靠攏。全球經(jīng)濟(jì)中心正在向亞太地區(qū),尤其是向東北亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,中日韓三國(guó)關(guān)系如果處理不好,一定會(huì)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)外開放,通過加大開放來(lái)促進(jìn)內(nèi)部改革。有人總想關(guān)起門來(lái)做事,這是開歷史倒車。中國(guó)不應(yīng)該拒絕吸收世界文明的先進(jìn)成果,包括貿(mào)易自由化、投資便利化、金融全球化等,這是時(shí)代潮流,不可逆轉(zhuǎn)。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)出牌。只有積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,才能贏得應(yīng)有的國(guó)際地位;也只有這樣,“中國(guó)夢(mèng)”才能夢(mèng)想成真。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)

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