中國網(wǎng)8月15日訊(記者 張林) 徐洪才教授是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。理論聯(lián)系實(shí)際是徐洪才的一向風(fēng)格，他曾走訪中國200多個(gè)城市和200多家上市公司，為全國10余萬民營企業(yè)家和各級政府官員授課。多次赴美國、歐洲出席國際研討會，發(fā)表學(xué)術(shù)演講。出版了《全球化背景下的中國經(jīng)濟(jì)》《變革的時(shí)代——中國與全球經(jīng)濟(jì)治理》等十余部著作，具有深厚的科技、哲學(xué)、金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景，同時(shí)還有豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。近日，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷引起很大關(guān)注，對此中國網(wǎng)專訪了徐洪才教授，請他談?wù)勊睦斫庖约叭绾我?guī)避中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　徐洪才教授認(rèn)為，中期看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“三期疊加”的新常態(tài)。首先是經(jīng)濟(jì)增速換擋期。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了30多年平均9%以上的GDP增速，現(xiàn)在只能保持7.5%左右的增長，經(jīng)濟(jì)增速換擋的主要原因是人口紅利逐漸消失、要素成本上升等。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。改革到了深水區(qū)，利益存量結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力很大，不像以前的增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻力會小一些。第三，前期政策消化期。應(yīng)該承認(rèn)，4萬億的刺激政策在當(dāng)時(shí)特殊歷史背景下是有積極意義的，但也留下了一些后遺癥，需要逐步消化。

　　近期看，一季度中國經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，GDP增長下滑到了7.4%，二季度GDP為7.5%，環(huán)比上漲0.1%，出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)、回升向好跡象。雖然基礎(chǔ)還比較弱，但是回升向好趨勢可以延續(xù)，這是總的判斷。原因是前期出臺的一系列“微刺激”定向調(diào)控政策收到了初步效果，結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了積極進(jìn)展。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率上升，超過了第二產(chǎn)業(yè)；而且就業(yè)狀況在改善。對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的定向資金支持見效，結(jié)構(gòu)性減稅在減輕小微企業(yè)稅負(fù)上也產(chǎn)生了積極作用。此外，加強(qiáng)西部鐵路、農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)對保障房投入和棚戶區(qū)改造，以及促進(jìn)信息消費(fèi)等，都比較好地將“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”結(jié)合起來，對阻止經(jīng)濟(jì)下跌起到了有力支撐作用。

　　更重要的是，各項(xiàng)改革事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。政府部門在簡政放權(quán)、破除市場分割、行政壟斷、打破“一畝三分地”、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以及建立市場機(jī)制等方面，都下了很大功夫。很多很好的戰(zhàn)略思路，現(xiàn)在都已開始破局。例如長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，還有京津冀一體化、黃河流域、淮河流域，以及“中孟印緬”經(jīng)濟(jì)走廊等。這些重大戰(zhàn)略舉措，必將促進(jìn)中國與周邊國家互聯(lián)互通、開發(fā)開放，尤其是向西開發(fā)開放，力度是前所未有的。

　　還有一些戰(zhàn)略性舉措，如成立金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也將有利于這些戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。去年俄羅斯G20峰會，議題之一就是要培育長期投融資機(jī)制，支撐世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容、強(qiáng)勁和平衡性增長。全球都意識到了金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、將儲蓄轉(zhuǎn)化成投資的重要性。亞太地區(qū)國家儲蓄率很高，但是轉(zhuǎn)化路徑并不是很通暢，主要是金融體系不發(fā)達(dá)，特別是資本市場發(fā)展滯后，導(dǎo)致儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率比較低。

　　改革重要內(nèi)容之一就是簡政放權(quán)，即減少行政不當(dāng)干預(yù)，培育市場機(jī)制，理順市場跟政府之間的關(guān)系，也就是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。目前，中國生產(chǎn)要素價(jià)格正在建立市場化的形成機(jī)制，包括資源、能源的價(jià)格改革，也包括資金價(jià)格改革，即利率市場化、匯率市場化改革等。當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)亟待解決的一個(gè)突出問題，就是民營企業(yè)特別是小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)負(fù)面清單管理方式，目的在于促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化和金融國際化，從而促使中國經(jīng)濟(jì)與國際規(guī)則接軌，這些戰(zhàn)略舉措都有助于進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　展望下半年及未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該說是充滿信心的。今年4、5月份以后，中國人民銀行向市場投放資金總體上是寬松的，貨幣市場利率水平也在往下走。上半年，美聯(lián)儲量化寬松政策退出，很多外資從發(fā)展中國家撤走，或者說減緩流入中國，導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)了溫和貶值，這有助于增加企業(yè)出口競爭力，還減輕了中央銀行壓力，外匯占款少了，央行主動投放貨幣和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的空間和自由度增加了。上半年央行采取了定向降準(zhǔn)政策和定向再貸款政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到了積極作用，必要時(shí)還可以整體降低金融機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率，政策選項(xiàng)還是比較多的。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力看，下半年投資可能會溫和上升?，F(xiàn)在已經(jīng)找到了一些新的增長點(diǎn)，像棚戶區(qū)改造、西部鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及像區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等戰(zhàn)略實(shí)施會拉動相關(guān)投資。這些投資都是必要的，現(xiàn)在不投，將來也得投。房地產(chǎn)投資這一塊，不要指望會有大幅度上升，但在差異化調(diào)控政策作用下，會保持相對平穩(wěn)趨勢?；A(chǔ)設(shè)施投資方面，要考慮地方政府償債能力。有關(guān)方面已開始建立透明、規(guī)范化地方政府融資機(jī)制，允許地方政府發(fā)債。還有國家開發(fā)銀行歸位，發(fā)展混合所有制，加大扶持民營經(jīng)濟(jì)等，最終都將增加投資。

　　消費(fèi)方面，隨著老百姓收入增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)需求可望溫和上漲，包括新型城鎮(zhèn)化帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等。住房也是消費(fèi)，可通過金融創(chuàng)新促進(jìn)住房消費(fèi)。中國老百姓有50萬億元的儲蓄存款，但是按揭貸款才10萬億元左右，居民負(fù)債率是很低的，還有很大的發(fā)展空間。特別是隨著老齡化社會漸行漸近，對養(yǎng)老消費(fèi)和養(yǎng)老金融的需求會增加。在養(yǎng)老消費(fèi)、普惠金融、民生金融等方面，還有很多文章可做。另外，就是培育信息消費(fèi)，這是未來政策扶持的一個(gè)重點(diǎn)。政府通過提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，也可以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　出口方面，不應(yīng)該悲觀。下半年，外貿(mào)形勢會比上半年好。一個(gè)原因就是外部需求增加，美國經(jīng)濟(jì)二季度比一季度明顯上升。歐洲在搞寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)溫和向好。日本的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也取得了短期效果。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體上處在溫和復(fù)蘇軌道。從新興經(jīng)濟(jì)體看，各國都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，也有很多擴(kuò)大對外投資和開展國際合作的機(jī)會。6、7月份，中國實(shí)際出口數(shù)據(jù)不錯(cuò)。從國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)競爭力看，加工貿(mào)易方面由于成本上升較多，會有一些負(fù)面影響。但是，一般貿(mào)易上升比較快，說明轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得了初步成果。服務(wù)貿(mào)易逆差會隨著擴(kuò)大開放增加，但也會促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。短期內(nèi)，服務(wù)貿(mào)易逆差不是壞事，可以平衡經(jīng)常項(xiàng)目順差。

　　另外，要適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口。通過擴(kuò)大進(jìn)口，彌補(bǔ)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)短板，提升經(jīng)濟(jì)增長后勁，這也有利于促進(jìn)出口。要有選擇地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，同時(shí)創(chuàng)造條件，讓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消除對中國的偏見，把一些高科技產(chǎn)品賣給我們。中國應(yīng)該順應(yīng)貿(mào)易自由化和投資便利化發(fā)展潮流，推進(jìn)FTA和雙邊投資協(xié)議談判。擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)走出去，繞過貿(mào)易壁壘，帶動商品出口?？偟膩碚f，對下半年外貿(mào)形勢不必悲觀。但是大幅度增長也不太可能，未來幾年保持6%-7%的增長是可能的。全球貿(mào)易增長才3%，我們是其兩倍，已經(jīng)足夠了。太高的外貿(mào)增速會引起貿(mào)易摩擦?？傊?，從投資、消費(fèi)、凈出口等三大需求看，都將支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，也會支持經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長。首先，第一產(chǎn)業(yè)將較快發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村與城市土地市場的一體化，必將把各種先進(jìn)生產(chǎn)要素引入農(nóng)村，推動中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。戶籍制度和土地制度改革，人口轉(zhuǎn)移和提高勞動生產(chǎn)率提升，都會進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)創(chuàng)新，目前中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新勢頭良好。第三產(chǎn)業(yè)會有大發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)都需要發(fā)展。隨著老齡化社會的來臨，醫(yī)院、托兒所、幼兒園等生活性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，將整體改善民生保障和福利水平。但是，沒有第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，勞動生產(chǎn)率提升和技術(shù)進(jìn)步，是不可能把第一產(chǎn)業(yè)大量勞動力轉(zhuǎn)移出來的，因此，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是促進(jìn)第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)含很多商業(yè)機(jī)會，將對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

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