中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月13日訊(記者 安國(guó))中國(guó)證監(jiān)會(huì)在維護(hù)投資者利益上不遺余力。

　　8月9日，中體產(chǎn)業(yè)披露了一則關(guān)于天津證監(jiān)局對(duì)公司大股東采取責(zé)令公開說明措施決定的公告，明確指出此前的承諾事項(xiàng)用詞含糊，責(zé)令公司在10日內(nèi)進(jìn)行清晰、合理的說明。

　　中體產(chǎn)業(yè)以及其大股東——國(guó)家體育管理總局基金管理中心遭到監(jiān)管問責(zé)源于8年前的股改承諾。

　　據(jù)披露，在股權(quán)分置改革期間，中體產(chǎn)業(yè)曾于2006年12月11日公告稱，將在未來適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在符合國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，并履行相應(yīng)的法律程序情況下，將可提供的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盡可能優(yōu)先注入中體產(chǎn)業(yè)，但公司在2014年6月27日公告該承諾事項(xiàng)未履行完畢。

　　不僅承諾8年未能兌現(xiàn)，而且因其承諾過于模糊導(dǎo)致履行變得遙遙無期。這讓中體產(chǎn)業(yè)的投資者深受傷害，也讓市場(chǎng)規(guī)則、底線屢屢被突破和踩穿。

　　現(xiàn)在，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管大刀第一次砍向中體產(chǎn)業(yè)這家央企，顯示出監(jiān)管層對(duì)承諾事項(xiàng)的嚴(yán)厲態(tài)度，對(duì)大股東承諾玩文字游戲，打白條等行為均“殺無赦”。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前仍有超過50多家上市公司因各種原因未履行股改承諾，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)則少之又少，這其中以央企居多。包括南方匯通、神馬股份、馳宏鋅鍺、武鋼股份、山東鋼鐵等，這些公司均長(zhǎng)時(shí)間未踐行承諾或者承諾過于含混和歧義。

　　在中體產(chǎn)業(yè)被抓典型之后，誰是下一個(gè)？市場(chǎng)普遍猜測(cè)是南方匯通及其控股股東中國(guó)南車。

　　以南方匯通為例，公司控股股東中國(guó)南車自2008年8月上市以來，其同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題便突兀地?cái)[在投資者面前。按照有關(guān)規(guī)定，未能解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公司并不被允許上市，但由于中國(guó)南車是央企，在其做出“盡快”解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾之后，有關(guān)方面“特批”其上市。

　　彼時(shí)，中國(guó)南車在招股說明書中表示，公司將盡快采取包括資產(chǎn)注入等手段解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但直到上市兩年后，中國(guó)南車才提出“5年時(shí)間解決與南方匯通的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”。這一承諾的最后時(shí)限為2016年1月。

　　顯然，按照最后時(shí)限計(jì)算，中國(guó)南車解決與南方匯通的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間被拖延近8年，而其間的南方匯通兩次失敗的重組經(jīng)歷更讓投資者倍受打擊和煎熬。

　　除了遭遇監(jiān)管壓力至外，南方匯通目前更遭遇了中小股東用腳投票。8月6日，公司發(fā)布的2014年第一次臨時(shí)股東大會(huì)決議公告顯示，作為三項(xiàng)審議議案之一的《關(guān)于對(duì)2013年日常關(guān)聯(lián)交易超出預(yù)測(cè)金額部分進(jìn)行補(bǔ)充確認(rèn)的議案》，意外的遭遇否決。

　　因?yàn)樯婕暗疥P(guān)聯(lián)交，公司大股東中國(guó)南車按照規(guī)定要回避，正是剔除了中國(guó)南車42.64%的持股，讓中小股東長(zhǎng)久以來的不滿情緒得以釋放。

　　從表決結(jié)果來看，投棄權(quán)票的比例約為53.7萬股，占比30.32%，同意票約51.3萬股，僅占出席會(huì)議股東所持有效表決權(quán)股份總數(shù)的29.01%，而反對(duì)票，則達(dá)到72.0萬股，占比40.67%。

　　在之前的一系列表決中，由于控股股東中國(guó)南車的持股比例，導(dǎo)致中小股東意見一直未能體現(xiàn)。而關(guān)聯(lián)交易議案表決中，因?yàn)樘蕹岁P(guān)聯(lián)方中國(guó)南車，中小股民情緒終于得到一次釋放，直接導(dǎo)致議案被否。

　　這或許是一個(gè)意外，但更多的卻是意料之中的結(jié)果，它是長(zhǎng)期以來中小股東權(quán)利受到漠視和損害的必然。一直以來，南方匯通的投資者只能被動(dòng)地等待大股東履行承諾，在一次又一次重組失敗中學(xué)習(xí)堅(jiān)強(qiáng)?，F(xiàn)在，當(dāng)投資者終于有機(jī)會(huì)表達(dá)自己權(quán)利的時(shí)候，他們用腳投票來表達(dá)自己的憤怒和不滿。

　　在中國(guó)資本市場(chǎng)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已基本禁絕。中國(guó)南車因?yàn)樯鲜兄畷r(shí)信誓旦旦的承諾，在市場(chǎng)網(wǎng)開一面的境況下得以上市。而拖了六年之后，承諾仍然只是“白條”，南方匯通作為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的孤例，也因此顯得突兀和極端。

　　除了在股東大會(huì)上表達(dá)了不滿，還不乏積極的投資者向監(jiān)管方舉報(bào)。一位南方匯通的投資者稱，已向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、交易所舉報(bào)中國(guó)南車集團(tuán)的違法違規(guī)行為,要求監(jiān)管部門敦促中國(guó)南車盡快解決與南方匯通的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。

　　不被監(jiān)管允許的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)本不該存在這么長(zhǎng)時(shí)間，但由于南車集團(tuán)在做出承諾時(shí)用詞含糊，且不設(shè)定具體實(shí)施條件或者時(shí)間，因此造成承諾長(zhǎng)期在推進(jìn)，反而成了“不承諾”。再加上失信成本幾乎為零，實(shí)現(xiàn)上市的中國(guó)南車，已經(jīng)喪失了兌現(xiàn)上市前承諾的動(dòng)力。

　　將該做的事做好才能獲得股東們支持。中國(guó)南車上市來，南方匯通的中小股東們付出的是金錢和時(shí)間，得到的卻是傷心和失望。正如眾多投資者在股吧里抱怨：中國(guó)南車需盡快啟動(dòng)解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程序。在央企混合所有制的大背景下，目前解決這一問題的所有條件和都已具備。

　　踐行承諾、履行央企的社會(huì)責(zé)任和股東義務(wù)是對(duì)中小股股東的最好交代，否則投資者將繼續(xù)反對(duì)。而這樣的結(jié)果，勢(shì)必導(dǎo)致多輸局面。