中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心8月13日訊 (記者 鶴南榭) 2006年1月，江蘇省宜興市鯨塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、鯨塘水利站等將所持江蘇高科石化股份公司(以下簡稱高科石化)的集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給許漢祥等管理層，至此高科石化在所有制上徹底完成了MBO。

　　不過這次集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓卻因未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓，而令外界非議不斷，或成高科石化沖擊此輪IPO的最大瑕疵。高科石化相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)表示，招股書已披露詳盡無更多信息提供。

　　為探究當(dāng)年集體產(chǎn)權(quán)交易情況，中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者在數(shù)天內(nèi)聯(lián)系了江蘇省政府辦公廳、無錫市金融辦、無錫市國資委、宜興市財(cái)政局國資科等多個(gè)職能部門，兩天內(nèi)撥打近二十個(gè)電話，無一人解答高科石化當(dāng)年MBO集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉違詳情。

　　2005年10月31日，無錫市發(fā)布《無錫市企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》(以下簡稱管理辦法)， 宜興為無錫管轄縣級(jí)市，此管理辦法抬頭所列相關(guān)單位中，第一個(gè)名稱便是各市(縣)。該管理辦法明確規(guī)定，國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁私下交易。

　　隨后在國務(wù)院國資委網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于此管理辦法的后續(xù)介紹中又加以強(qiáng)調(diào)，“《辦法》從六個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了全市(無錫)企業(yè)國有、集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易行為，形成較為完善的產(chǎn)權(quán)交易掛牌公示、信息披露、公開競價(jià)、簽約成交、變更登記等規(guī)則和具體程序....四是(無錫)企業(yè)國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須全部進(jìn)入具有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下交易”。 由此不難發(fā)現(xiàn)無錫當(dāng)時(shí)已將所轄國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓均規(guī)范到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓。

　　不過在該管理辦法發(fā)布兩個(gè)多月后，2006年1月鯨塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司等單位就將所持高科石化集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給企業(yè)管理層，而并未進(jìn)入無錫當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓。令人驚訝的是受讓方高科石化管理層許漢祥等人直到數(shù)年后才補(bǔ)繳了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓款，更甚者當(dāng)年這次集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓也沒有按規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)，上述皆為招股書披露內(nèi)容。

　　無錫市國資委相關(guān)人士對(duì)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者表示，該管理辦法對(duì)宜興市是參照?qǐng)?zhí)行。隨后該人士讓記者聯(lián)系宜興市國資部門。 宜興國資部門相關(guān)人士坦承，2006年時(shí)涉及到國資產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)了，“就算是集體產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行交易啊”，他對(duì)高科石化的集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易也有不解。一位不愿具名律師也認(rèn)為，2006年之時(shí)無論國有或集體，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度都已經(jīng)非常規(guī)范了，那個(gè)時(shí)候已少有私自轉(zhuǎn)讓不進(jìn)入市場(chǎng)交易的。

　　盡管如此，上述宜興國資相關(guān)人士稱對(duì)高科石化2006年集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓也不甚了解，該人士讓記者聯(lián)系負(fù)責(zé)上市事宜的金融部門。中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者在經(jīng)過兩級(jí)部門聯(lián)系后仍然沒有答案后，又給第三個(gè)部門無錫市金融辦資本市場(chǎng)處去電求解。該部門負(fù)責(zé)人稱，高科石化招股書中律師已有闡述，不做解答。不過記者翻遍高科石化招股書律師意見，并未發(fā)現(xiàn)有關(guān)集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的論述。

　　盡管在2006年那起集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌轉(zhuǎn)讓流程違規(guī)，不過高科石化還是在2009年5月10日從江蘇省政府辦公廳拿到了上市路條，據(jù)江蘇省發(fā)布的蘇政函【2009】56號(hào)文函，該函證實(shí)高科石化的改制合規(guī)。不過江蘇省辦公廳發(fā)布此函的背后情景如何，并未有下文。

　　在去電無錫宜興兩級(jí)政府部門求解無果之后，記者致電江蘇省辦公廳欲問此函出具前后緣由。記者先后致電該辦秘書一處、二處、信息共開處等部門，均未得到答案。一位接近該辦的人士稱，據(jù)了解這是由無錫政府負(fù)責(zé)上市的部門上報(bào)的材料，省政府辦公廳秘書一處負(fù)責(zé)蓋章，就算問秘書一處也不一定能得到解答，最好還是去無錫相關(guān)部門求證，或申請(qǐng)信息公開。記者隨后又在兩天內(nèi)通過該辦總機(jī)反復(fù)撥打秘書一處電話，撥打的結(jié)果不是有人接起聽明緣由后再不做聲，就是無人接聽。

　　誰將回答江蘇高科石化改制涉嫌違規(guī)一事？中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者將繼續(xù)跟進(jìn)報(bào)道。