據(jù)了解，9月初，《中國信托業(yè)保障基金管理辦法》(征求意見稿)已下發(fā)至各家信托公司。監(jiān)管部門籌謀設(shè)立中國信托業(yè)保障基金有限責任公司(下簡“基金公司”)，負責信托業(yè)保障基金的籌集、管理和使用，以防范信托業(yè)系統(tǒng)風險，建立市場化風險處置機制。

　　征求意見稿稱，辦法自2014年10月起施行。多位信托公司人士對此頗感意外，認為沒想到會這么快推出。

　　專家稱，今年以來陸續(xù)暴露的信托產(chǎn)品風險事件，催生了信托業(yè)保障基金加速出臺。在銀監(jiān)會7月的摸底中，43家信托公司上報的風險資產(chǎn)超過700億元，其中高風險資產(chǎn)超過500億元。但這一數(shù)據(jù)仍被業(yè)內(nèi)人士認為低估了風險。

　　按照征求意見稿，基金公司由中國信托業(yè)協(xié)會聯(lián)合信托公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立，實行公司化管理、市場化運作。

　　基金公司的職責，除了籌集、管理和運作基金，還包括：監(jiān)測信托公司風險，向監(jiān)管部門提出信托公司監(jiān)管和處置意見；負責基金認購者的權(quán)益保護和基金的清算償付；核查基金認購者的基金認購和基金使用者的基金使用、償還情況；以及接受監(jiān)管部門委托，托管被停業(yè)整頓、撤銷或關(guān)閉的信托公司，參與其資產(chǎn)處置和機構(gòu)重組。

　　作為基金公司的發(fā)起機構(gòu)，信托公司需認購基金。具體分為按凈資產(chǎn)余額認購和按信托規(guī)模認購。首先是按凈資產(chǎn)余額的1%認購，由信托公司按年認購，每年3月底前以上年度末的凈資產(chǎn)余額為基數(shù)動態(tài)調(diào)整。

　　按信托規(guī)模認購進一步區(qū)分資金信托和財產(chǎn)信托。資金信托按新發(fā)行金額的1%認購，其中，購買市場標準化產(chǎn)品的投資性資金信托，其基金由信托公司認購；融資性資金信托，其基金由融資者認購，在每只資金信托計劃發(fā)行終了時，繳入信托公司基金專戶，由信托公司按季向基金公司集中劃繳。財產(chǎn)信托則按收益的一定比例認購，具體辦法另行規(guī)定。

　　對于基金認購和使用的管理，征求意見稿稱，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對拒絕或故意拖延認購基金，以及不按規(guī)定報送有關(guān)信息和資料的信托公司，按照有關(guān)法規(guī)予以查處。