新華社記者追問“彩票公益金”黑幕費(fèi)盡周折：怎一個難字了得

　　新華網(wǎng)福州１２月１８日電　開獎時彩民們可能只會關(guān)心中獎沒中獎，但巨額彩票公益金的流向卻少人問津。根據(jù)規(guī)定，彩票公益金應(yīng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)。本應(yīng)公諸于眾接受監(jiān)督的資金用途，一些利益部門卻是欲語還休，撲朔迷離。

　　這部分資金不是一個小數(shù)目。據(jù)財政部門統(tǒng)計，我國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達(dá)到１萬多億元和７３５４億元，籌集公益金分別達(dá)到３１００多億元和２１１９多億元。

　　巨額彩票公益金到底去哪兒了？過去關(guān)于彩票不透明的報道雖不少，但絕大多數(shù)集中在彩票開獎的公正性方面，關(guān)注彩票公益金流向的并不多。意識到這一問題后，新華社山西、福建、陜西、海南等地的分社記者決定展開聯(lián)合調(diào)查。

　　剛一接觸這個選題，記者就深刻體會到“彩票資金去向”問題的神秘與敏感。體育部門、財政部門、體育彩票和福利彩票的發(fā)行中心是此次采訪的核心。記者逐一打探，相關(guān)工作人員對此話題都異常警惕、諱莫如深，回避情緒明顯。

　　在某省福利彩票發(fā)行中心，記者問：“我們想了解一下彩票公益金的情況?！睂Ψ匠聊撕芫茫耪f：“財政部門都有監(jiān)督、有公開。這個你們不要問我們。”

　　記者問：“那不問你們，應(yīng)該問誰呢？”

　　對方答：“你們找財政部門去?！?/p>

　　記者到當(dāng)?shù)刎斦块T去采訪，對方又讓我們找具體的彩票發(fā)行部門?！拔覀儾豢赡芄艿媚敲醇?xì)，他們發(fā)行部門對情況應(yīng)該了解?！币晃回斦块T的負(fù)責(zé)人不耐煩地說。

　　利益部門就這樣推諉扯皮、避而不談。受訪人員對采訪基本是有問無答，獲取的信息沒有實質(zhì)性內(nèi)容，采訪一時陷入僵局。

　　該怎樣突破呢？記者左思右想，既然上層難以攻克，不如暫時先放一放，先去采訪彩票銷售實體店，看看能不能有所收獲。

　　于是，幾路記者先后到訪多家彩票銷售站，買幾注彩票，與身邊的彩民和彩票銷售站站主“閑聊”起來。

　　“我們買彩票花了這么多錢，不知道這些錢是不是用到福利事業(yè)上去了。”一位彩民說。“是啊，好像從來沒有公布過?！绷硪晃徊拭裾f，“這里面可以做很多文章呢。”

　　在沒有緊張和防備之下，實體店老板自己也有很多抱怨。大家紛紛暢所欲言，其中包括對最近５億元巨獎怎么看、對福彩管理的一些看法等等。在輕松而自然的拉家常過程中，記者掌握了一些比較準(zhǔn)確、翔實的信息。

　　基層彩票銷售站的采訪結(jié)束后，幾位記者把了解到的現(xiàn)象、問題加以梳理，理出幾條有針對性的問題，再次與上層管理部門進(jìn)行接觸、核實。經(jīng)過反復(fù)溝通交涉，我們的有備而來讓對方感覺不說不行、無法回避。自此，福彩和體彩相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)愿意匿名跟記者“聊一聊”。采訪中，他們也提出了對目前彩票運(yùn)行管理問題的意見與建議。

　　此外，除了管理部門外，受訪的專家學(xué)者都談到對“彩票資金去向”的輿論關(guān)切和個人質(zhì)疑。但對具體問題何在，他們不了解真實情況，也無真實案例，只能憑初步印象，“憑大概數(shù)據(jù)，知道有數(shù)千億元彩票公益資金去向模糊”。

　　我們從公開渠道檢索發(fā)現(xiàn)，多地財政部門公開的彩票公益金項目，金額少則百萬元、多則數(shù)千萬元，且并無細(xì)則。如此“公開”反倒成為彩票資金管理不規(guī)范、不透明的直接例證。

　　為了無限接近真相，記者采取笨辦法，反復(fù)采訪福利彩票和體育彩票銷售站點(diǎn)的工作人員、彩民、專家，并以彩民身份進(jìn)行暗訪，同時查閱搜集了大量資料，形成數(shù)萬字的采訪素材。

　　１１月３日，新華社新媒體專線播發(fā)稿件《我國彩票銷售過萬億元　巨額公益金去向應(yīng)更透明》，被數(shù)百家媒體轉(zhuǎn)載，數(shù)萬名網(wǎng)民評論，引發(fā)社會對彩票資金去向的廣泛關(guān)注和追問，還得到領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　稿件播發(fā)后，有地方財政部門私下聯(lián)系記者稱“我地財政部門對彩票公益金項目的公開程度，不落后于其他省市，比一些地方還細(xì)致些?！庇纱丝闯觯势惫娼鸬氖褂脝栴}不是個別現(xiàn)象，而是普遍問題。

　　令人欣慰的是，１１月１７日，新華社下屬的《經(jīng)濟(jì)參考報》發(fā)布消息，１１月中旬，審計署１８個特派辦全體出動，對全國１８個省區(qū)市開展彩票資金審計工作。

　　據(jù)報道，此次審計主要針對彩票資金的管理使用，并非例行工作，也沒有列入今年工作計劃中，屬臨時追加的項目。一位地方審計人士透露，審計署有時會突然追加項目或者臨時增加領(lǐng)導(dǎo)交辦項目，“而臨時追加的項目都是有深意的”。

　　我們期待，審計署此次追加的“有深意的項目”能夠給民眾們一個滿意的答案！