河北融投擔(dān)保集團(tuán)(下稱“河北融投”)的債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)酵，截至目前，該公司并沒(méi)有拿出切實(shí)可行的方案以彌補(bǔ)投資者的損失。深陷債務(wù)危機(jī)中的多家金融機(jī)構(gòu)人士在接受央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱，河北省國(guó)資委作為河北融投的大股東現(xiàn)在有義務(wù)出面解決該公司的債務(wù)問(wèn)題，及時(shí)拿出解決方案有利于“盤活”已經(jīng)瀕臨倒閉的中小企業(yè)。

　　河北融投成立于2007年4月，是由河北省國(guó)資委和部分省屬大型國(guó)企出資組建的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金達(dá)42億元，該機(jī)構(gòu)曾以“河北融投”模式而聞名全國(guó)，是國(guó)內(nèi)第二大擔(dān)保公司。

　　去年1月25日，河北省國(guó)資委突然下發(fā)文件，宣布暫停河北融投的全部業(yè)務(wù)，包括代償、履約或釋放抵押物，“河北融投債務(wù)危機(jī)”(下稱“危機(jī)”)爆發(fā)，國(guó)內(nèi)十幾家銀行、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)被拖下水，除此之外，還有河北、浙江、青海等地的全國(guó)數(shù)萬(wàn)名個(gè)人投資者牽扯其中，保守估計(jì)涉及的擔(dān)保金額超過(guò)500億元。

　　“融投不履約政府不兜底”

　　近日，多家不愿透露姓名的基金、信托公司人士在接受央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱，截至現(xiàn)在，危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)一年有余，但包括河北省政府和河北融投都沒(méi)有拿出可行的解決方案?！斑@個(gè)事情一直在拖，盡管出臺(tái)了一些措施，但都是表面上的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性措施?！眲⒑Ｑ?化名)說(shuō)。

　　去年12月29日，大批投資者聚集在河北省信訪部門要求政府解決危機(jī)，融投擔(dān)保相關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天與投資者代表溝通的結(jié)果是，融投擔(dān)保目前沒(méi)有代償能力，河北省政府已經(jīng)將任務(wù)分解到省內(nèi)的各個(gè)地方政府。

　　河北省關(guān)于解決危機(jī)的最新措施是河北融投去年12月25日在官方網(wǎng)站上公布的一則消息顯示，該公司控股股東河北融投控股集團(tuán)(下稱“融投控股”)與河北省資產(chǎn)管理公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者由河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“河北建投”)牽頭發(fā)起組建，注冊(cè)資本金10億元，負(fù)責(zé)參與河北省內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的管理和處置。

　　“成立河北省資產(chǎn)管理公司更多的是象征性的，沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，首先，這個(gè)公司的注冊(cè)資本太少，根本無(wú)法代償債權(quán)人的債務(wù)；其次，公司的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有更換，還是原來(lái)那些人。”劉海洋說(shuō)，對(duì)于河北省的舉動(dòng)不抱什么希望。

　　另一家信托公司人士李莉(化名)對(duì)記者透露，就在河北省資產(chǎn)管理公司成立不久前，公司負(fù)責(zé)人還親自到北京對(duì)該信托公司做安撫工作，除了表示歉意外沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施。

　　“現(xiàn)在河北融投沒(méi)有代償能力?！崩罾蛞龊颖比谕敦?fù)責(zé)人話稱，政府現(xiàn)在也有可能在努力解決河北融投違約的問(wèn)題，但我們沒(méi)有看到任何具體的措施，哪怕是政府出來(lái)承諾解決大家的問(wèn)題。

　　去年9月份，河北融投對(duì)外公布了《河北融投擔(dān)保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案》稱，債務(wù)人要主動(dòng)配合政府、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保集團(tuán)的資產(chǎn)清查，按約還款，將違約還款的責(zé)任推向借款企業(yè)。

　　“這個(gè)方案把河北融投應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任推給了地方政府和借款企業(yè)，認(rèn)為他們是第一責(zé)任人，把責(zé)任撇干凈了?！眲⒑Ｑ笳f(shuō)，從法律責(zé)任來(lái)說(shuō)，河北融投融投應(yīng)該是第一責(zé)任人，應(yīng)該履行代償責(zé)任。

　　“基本上能關(guān)聯(lián)的部門我們都去過(guò)了，首先給省長(zhǎng)、省委書記、主管副省長(zhǎng)寫過(guò)信，去過(guò)省政府、省國(guó)資委、省信訪局、省工信委、省金融辦。這些地方去過(guò)，有的門不讓進(jìn)，有的安排層級(jí)比較低的接待信訪人記錄記錄就可以了，然后沒(méi)有下文?！眲⒑Ｑ笳f(shuō)，現(xiàn)在河北省的態(tài)度就是“融投不履約、政府不兜底”。

　　債權(quán)人呼吁政府出面

　　“我個(gè)人做了大概十年左右的信托，一般情況下都是和政府進(jìn)行合作。因?yàn)橹行∑髽I(yè)財(cái)務(wù)不太健全，需要政府在中間做擔(dān)保才能獲得資金?！眲⒑Ｑ蠓Q，很多地方政府融資都采取的是這種模式，具體來(lái)講就是政府出資組建擔(dān)保公司，再委托信托公司、基金公司發(fā)債，然后由擔(dān)保公司擔(dān)保將資金借給中小企業(yè)，如果借款企業(yè)違約，就由擔(dān)保公司代償，河北也采取的是這種模式。

　　在河北融投提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的情況下，國(guó)內(nèi)多家信托公司共設(shè)立了24款信托產(chǎn)品，在全國(guó)多地向上千名社會(huì)民眾募集約55億資金，陸續(xù)投入河北省。但在2015年年初河北省國(guó)資委宣布河北融投由河北建設(shè)托管，暫停代償業(yè)務(wù)后，導(dǎo)致河北多家企業(yè)信用崩塌，資金鏈斷裂。

　　“我們選擇和河北融投合作主要是看中他們的政府背景，政府一般都有很高的信用，再說(shuō)河北融投之前被國(guó)內(nèi)知名的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際給予了AA+評(píng)級(jí)資質(zhì)?！蹦郴鸸驹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人陳華(化名)對(duì)央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

　　公開資料顯示，河北融投是河北融投控股的子公司，后者持有該公司40%的股份，其余60%的股份由河北多家地方性國(guó)有企業(yè)持有。河北融投控股是河北省國(guó)資委的控股公司。

　　“公司當(dāng)時(shí)也本著京津冀一體化這個(gè)背景，本著支持河北省中小企業(yè)的發(fā)展和政府合作的?！标惾A對(duì)記者表示，按照法律關(guān)系，河北融投現(xiàn)在應(yīng)該出來(lái)履行代償責(zé)任，但政府卻出面暫停了河北融投的全部業(yè)務(wù)，作為河北融投的大股東，政府有責(zé)任出來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　據(jù)記者了解，河北融投所擔(dān)保的項(xiàng)目一端是成千上萬(wàn)的投資者，一端是多家瀕臨破產(chǎn)的中小企業(yè)，系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)咫尺之遙。

　　劉海洋對(duì)記者透露，政府遲遲不出面解決問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)可能要走法律程序?！昂颖比谕妒录婕暗缴习偌液颖钡闹行∑髽I(yè)，融投出事后，很多銀行已經(jīng)從中小企業(yè)抽貸，如果我們?cè)倨鹪V的話，很多中小企業(yè)工廠就會(huì)被查封，這樣很多企業(yè)可能會(huì)倒閉，這是一個(gè)‘雙輸’的結(jié)果?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院去年8月份發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》提出，小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)、融資擔(dān)保費(fèi)率保持較低水平，小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達(dá)到不低于60%的目標(biāo)。

　　人民日?qǐng)?bào)近日也發(fā)表專家文章稱，資本市場(chǎng)發(fā)展離不開“看得見的手”。比如市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)可能引發(fā)區(qū)域性甚至系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府就必須出手，履行職責(zé)，積極適度干預(yù)，幫助市場(chǎng)矯正失序行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，防止市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重動(dòng)蕩甚至崩潰。

　　“實(shí)事求是的講，河北融投也解決了很多中小企業(yè)的問(wèn)題，但現(xiàn)在突然出擔(dān)保危機(jī)可能會(huì)拖垮很多中小企業(yè)，很多企業(yè)已經(jīng)被河北融投綁架了。”劉海洋說(shuō)，這直接影響河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大的危害在于今后可能很少有金融機(jī)構(gòu)在河北投資。

　　多家金融結(jié)構(gòu)在去年寫給河北省政府的公開信中呼吁：第一，河北融投必須承擔(dān)并履行連帶保證責(zé)任，至少必須對(duì)到期和違約的利息進(jìn)行代償，以緩解民眾的恐慌情緒；第二，托管單位河北建投要對(duì)河北融投的到期債務(wù)重組提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保；第三，時(shí)間要快。

　　“這些要求其實(shí)并不過(guò)分，金融市場(chǎng)最大的資產(chǎn)就是信用，如果河北省政府現(xiàn)在出面表態(tài)，就能解決很大的問(wèn)題?！眲⒀笳f(shuō)，目前金融機(jī)構(gòu)并不是一定要河北融投完全代償違約債務(wù)，只要求政府拿出解決問(wèn)題的決心。

　　揭秘河北“融投模式”

　　公開資料顯示，河北融投(原河北省國(guó)控?fù)?dān)保集團(tuán)有限公司)成立于2007年4月，由河北省國(guó)資委組織部分省屬大型國(guó)企出資組建的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2011年4月28日，公司更名為河北融投擔(dān)保集團(tuán)有限公司，是河北省最大的擔(dān)保企業(yè)，也是河北省唯一一家獲AA+評(píng)級(jí)資質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，被業(yè)內(nèi)推崇為“河北融投”模式。

　　一直以來(lái)，河北融投都有著強(qiáng)大的國(guó)資背景，得到政府信任背書的河北融投在擔(dān)保業(yè)務(wù)上做得風(fēng)生水起。許多金融機(jī)構(gòu)對(duì)于其“國(guó)字號(hào)”背景格外看重，也正因?yàn)槿绱耍粩嘞M(fèi)政府信任背書的河北融投在風(fēng)險(xiǎn)把控上極為淡薄。

　　“河北融投的項(xiàng)目剛開始銷售的時(shí)候根本買不上，都需要托關(guān)系?！焙颖笔仪f的一位投資者在接受網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)回憶，很多投資人都是托親戚關(guān)系或是找河北融投內(nèi)部的人投資的。

　　據(jù)記者了解，河北融投擔(dān)保的項(xiàng)目年化收益率普遍在11%左右，剛開始的時(shí)候甚至超過(guò)15%。最關(guān)鍵的是，河北融投承諾保本保息，如果債務(wù)人發(fā)生違約，河北融投會(huì)全額代償本息。

　　“我們和很多地方政府性質(zhì)的擔(dān)保平臺(tái)都合作過(guò)，但大部分的規(guī)模都沒(méi)有河北融投大?！痹趧⒑Ｑ罂磥?lái)，河北“融投模式”的最大特點(diǎn)就是資金規(guī)模大、管理方式激進(jìn)。

　　“很多當(dāng)?shù)卣碌膰?guó)企擔(dān)保公司，都是按照政府的管理方式來(lái)運(yùn)行的，一年做的業(yè)務(wù)不是很多。河北融投是相對(duì)比較市場(chǎng)化，單從注冊(cè)資本金來(lái)看，在全國(guó)也是數(shù)一數(shù)二的?！眲⒑Ｑ笳f(shuō)。

　　此外，和其他地方政府相比，河北省政府對(duì)河北融投的支持力度也是空前的?！昂颖比谕兜淖?cè)資金是42億，但政府不是一次性付清的，政府當(dāng)時(shí)承諾會(huì)對(duì)融投每年進(jìn)行資金支持?！眲⑷A說(shuō)。