26日，銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫在2014支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上詳述了對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路，針對風(fēng)險防控首次明確“要防范違規(guī)的混業(yè)經(jīng)營”。

　　“我國是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融體制，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必須防止跨金融風(fēng)險傳導(dǎo)，要建立相應(yīng)的防火墻機制，不能構(gòu)成交叉違約。”王巖岫強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)金融不能成為跨越監(jiān)管套利后規(guī)避風(fēng)險的通道，從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)門類，進(jìn)入相應(yīng)的金融行業(yè)都要取得相關(guān)資質(zhì)和滿足有關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。”

　　央行副行長潘功勝也指出，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的多樣性、差異性特征明顯，但每項業(yè)務(wù)都要遵守一定的業(yè)務(wù)邊界，否則業(yè)務(wù)的性質(zhì)可能會發(fā)生質(zhì)的改變，甚至?xí)|及法律的底線。比如，在網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域，平臺本身不得搞擔(dān)保，不得歸集資金搞資金池，不得非法集資和非法吸收公眾存款。希望互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)進(jìn)一步提升合規(guī)經(jīng)營水平，在堅守底線的前提下拓展自身的發(fā)展空間。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大部分金融法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)金融不太適應(yīng)，比如資本充足率、撥備覆蓋率等監(jiān)管手段，監(jiān)管不能舊瓶裝新酒。另外，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中，涉及反洗錢、反恐怖融資、反非法集資、保護客戶隱私等多方面問題，牽扯到很多法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則，因此，多個部委協(xié)同監(jiān)管應(yīng)該得到強化。

　　今年初，國務(wù)院決定由銀監(jiān)會來監(jiān)管P2P行業(yè)，對于P2P行業(yè)的監(jiān)管細(xì)則，銀監(jiān)會也在多方調(diào)研和起草中。平安陸金所董事長計葵生判斷，未來一年，P2P行業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險是期限錯配和資金池問題，很多P2P的平臺有資金期限錯配的問題?！安还芪磥肀O(jiān)管怎么樣，平臺做自己的做市商、平臺承諾回購或者承諾一定的流動性或者做期限錯配都不應(yīng)該”。

　　計葵生表示：“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，至少是從2000家左右的P2P機構(gòu)來看，最大的風(fēng)險不是信用風(fēng)險，而是業(yè)務(wù)模式的風(fēng)險，如果整個業(yè)務(wù)模式?jīng)]有把風(fēng)險估好，包括欺詐和流動性風(fēng)險，其實出問題的可能性會很大?！?/p>

　　王巖岫說，“互聯(lián)網(wǎng)金融要有符合條件的準(zhǔn)入要求，包括資本金、公司治理、高管人員、風(fēng)險防控、IT技術(shù)以及第三方資金管理，都要有基本的資金門檻和約束。有多大的資本做多大的業(yè)務(wù)，不能無限放大業(yè)務(wù)規(guī)模，或者抬高杠桿率。必須要有風(fēng)險保障機制。”

　　同時，“P2P平臺應(yīng)該明確自身的風(fēng)險地位，明確信息中介地位，不能非法集資、違規(guī)擔(dān)保，或者異化為承擔(dān)流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險的信用中介，如果不是信用中介，成為信息中介的話，那么沒有做到信息的完整披露，也還是要承擔(dān)責(zé)任的?！蓖鯉r岫表示。

　　在即將出臺的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系中，一行三會都明確了適度、分類、協(xié)同和創(chuàng)新四大監(jiān)管原則。王巖岫指出：“在分類監(jiān)管方面，對于不同類型的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，依據(jù)金融類別的屬性、業(yè)務(wù)復(fù)雜性、涉眾性，金融關(guān)聯(lián)性等方面實施差別化監(jiān)管。對潛在風(fēng)險越大，影響廣泛、涉眾廣泛的機構(gòu)，需要承受的金融監(jiān)管壓力和成本要提高；對于金額規(guī)模大、群眾多，有系統(tǒng)性影響的業(yè)務(wù)，應(yīng)與正規(guī)金融機構(gòu)監(jiān)管體系相一致，強度也應(yīng)該一致；對于涉及小微、特定人群，人數(shù)有限的，則要發(fā)揮自律性，降低監(jiān)管成本?！?/p>

　　在協(xié)同監(jiān)管方面，他表示應(yīng)該關(guān)注金融行為本質(zhì)的屬性，包括存款、貸款、匯款、代理銷售等金融業(yè)務(wù)，不能因為處于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境改變性質(zhì)本身。不同行業(yè)的監(jiān)管部門應(yīng)該加強協(xié)作，提升監(jiān)管效率，按照互聯(lián)網(wǎng)金融特點，推動監(jiān)管無縫對接。