編者按

　　“孔雀西北飛”，大眾創(chuàng)業(yè)的浪潮以及西部發(fā)展的機(jī)遇，牽動著西部青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情與夢想，然而一些年輕人卻在家鄉(xiāng)遭遇了“水土不服”，環(huán)境的落差以及創(chuàng)業(yè)門檻的高企成為他們的煩惱。

　　6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。國務(wù)院常務(wù)會議還提出了五項鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。

　　毫無疑問，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年是西部發(fā)展最寶貴的財富，西部地區(qū)的許多地方政府部門也在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上煞費苦心。然而有不少年輕人反映，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策并沒有抓住青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的痛點，只是“錦上添花，卻非雪中送炭”。顯然優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓西北飛的“孔雀”不再孤單，找到大顯身手的舞臺，需要地方政府沉下心去，用心調(diào)查體會，這樣出臺的政策才能更接地氣。

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　　從北京回到銀川創(chuàng)業(yè)的這兩年，今年26歲的小伙子張洋一直在克服“水土不服”。有同樣困惑的，還有和他一樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的馬海龍、陳曉燕等一批年輕人。

　　去年9月，這幾個年輕人共同籌劃，建立了屬于自己的組織——“銀川市金鳳區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會”。從某種意義上說，這其實是一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的精神家園。大家在這里聊各種想法，分享創(chuàng)業(yè)信息。同時也是球場上的隊友、登山時的同伴。

　　兩年前，懷著滿腔熱血，甘肅靜寧青年李浩田從南國深圳打道回府，徑直回到了位于靜寧縣余灣鄉(xiāng)的山村老家。靜寧盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果，李浩田在深圳推銷一番后發(fā)現(xiàn)，自己要做的事情其實很“簡單”——“解決蘋果好、巷子深的問題”。

　　一年后，李浩田和5個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同伴組建“兄弟農(nóng)場”，希望依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和營銷，讓靜寧蘋果出現(xiàn)在千家萬戶的果盤中?？蛇@個看似“簡單”的想法背后，隨著創(chuàng)業(yè)的進(jìn)展，不斷有新的煩惱走進(jìn)他的生活。

　　缺少創(chuàng)業(yè)朋友圈，回鄉(xiāng)卻感孤掌難鳴

　　7年前，從北京一家職業(yè)學(xué)院讀完企業(yè)管理大專畢業(yè)，銀川男孩張洋想“看看外面的世界，趁年輕闖一闖”。他沒有回家，而是留在了實習(xí)的北京現(xiàn)代集團(tuán)總部，從事企業(yè)管理方面的輔助工作；后來，他又去了上海，在一家企業(yè)管理技術(shù)服務(wù)公司擔(dān)任老總助理，參與各種商業(yè)洽談。

　　闖蕩3年后，面臨成家立業(yè)，張洋還是回到了銀川。除了魂牽夢繞的濃濃鄉(xiāng)情，張洋聽說，家鄉(xiāng)銀川正在打造創(chuàng)業(yè)城市，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在不斷改善。2013年年底，辭去上海的高薪工作，他只身返鄉(xiāng)。

　　在張洋打道回府時，回族小伙兒馬海龍也從北京中關(guān)村回到了銀川。此前在中關(guān)村一家大型科技公司供職，但馬海龍一直密切關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展。他發(fā)現(xiàn)，寧夏電子商務(wù)業(yè)態(tài)單一，“處在初級階段，大有可為”。

　　這一年，寧夏西吉青年王普訪也從北京回到了銀川，這位書法愛好者在北京接受專業(yè)書法訓(xùn)練后，謝絕了老師的一再挽留，“回去開墾書法市場的處女地，讓更多青少年了解書法，喜歡書法”。

　　懷著一腔熱血，張洋、馬海龍和王普訪回到銀川，準(zhǔn)備大干一場。張洋的想法是引入最新的企業(yè)管理技術(shù)，提升寧夏企業(yè)的管理水平。馬海龍的愿景也既接地氣，又顯得“高大上”，他觀察發(fā)現(xiàn)，寧夏正處在消費汽車的高峰期，但當(dāng)前的汽車銷售還是在傳統(tǒng)實體店里，店面及人員費用推高了車價，這些都又轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上，如果通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新，線上線下結(jié)合營銷汽車，則既可以降低成本，又能保證品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)。

　　王普訪考察了銀川書法市場發(fā)現(xiàn)，正規(guī)的書法學(xué)習(xí)班屈指可數(shù)，且品質(zhì)層次不齊，但人們對學(xué)習(xí)書法的需求在不斷增加，他一心想開辦書法研習(xí)班，采取更有效的教學(xué)方式，讓書法走進(jìn)人們生活。

　　可他們逐漸發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)之路并不平坦，有時甚至感覺有些“孤苦伶仃”。

　　創(chuàng)業(yè)不是一個人的舞蹈，需要一群志同道合的伙伴一起奮斗。在北京、上海，張洋他們都有自己行業(yè)的社交圈，也能接觸到各種圈外資源，在各種創(chuàng)業(yè)沙龍也能找到志同道合的伙伴；在中關(guān)村的馬海龍更是經(jīng)常出入各種形式的創(chuàng)業(yè)者聚會。

　　初到銀川，他們也以為只要有好的創(chuàng)業(yè)項目，不愁沒人加入創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，更不缺少市場需求?？珊芸欤麄兙椭?，這些想法是一廂情愿?！安恢绖?chuàng)業(yè)青年在哪里，如何去接觸?！睆堁笳f。

　　有時，張洋和馬海龍感覺自己就像是棄兒。在銀川，身邊喝酒侃大山的人多，志同道合可以一起做事的朋友很少；他們的創(chuàng)業(yè)項目，很多人不太感興趣；王普訪也發(fā)現(xiàn)，僅憑自己，很難辦起學(xué)校，專業(yè)師資力量成了最大問題。

　　他們也嘗試接觸一些創(chuàng)業(yè)組織，可很快發(fā)現(xiàn)，雖然有一些企業(yè)家協(xié)會，但很多機(jī)構(gòu)只有名頭，并無實質(zhì)性活動內(nèi)容，還有一些是高大上的企業(yè)家俱樂部，他們戲稱里面是“一些土豪在搞名聲”。

　　回到家鄉(xiāng)，盡管心懷各種創(chuàng)業(yè)想法，但張洋他們卻困于找不到可以共鳴的圈子，“深感無助又無力”。

　　一個偶然的機(jī)會，張洋和馬海龍在一個論壇上相識了，兩個年輕人很投緣。后來，他們又認(rèn)識了很多有想法的年輕人，大伙兒都感覺，銀川缺少一個“車庫咖啡那樣、青年敞開交流、資源共享的平臺”。

　　于是，大家一拍即合，決定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。經(jīng)過一段時間的籌劃，銀川市金鳳區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生，張洋擔(dān)任首任會長。“成立協(xié)會，可以提供一個相互交流學(xué)習(xí)，互通有無的平臺；同時，可以抱團(tuán)形成合力，集中力量辦大事。”他說。

　　協(xié)會成立半年來，先后組織會員前往青島、北京和上海等地進(jìn)行商務(wù)考察交流，觀摩學(xué)習(xí)最新商業(yè)模式；同時，引進(jìn)風(fēng)險投資投資協(xié)會成員創(chuàng)業(yè)項目。此外，一家金融機(jī)構(gòu)和他們達(dá)成協(xié)議，為協(xié)會成員創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)貸款。

　　融資難、貸款難仍是創(chuàng)業(yè)攔路虎

　　2014年年底，王普訪與人合作，成立了書法工作室。

　　王普訪書法工作室實行“一對一”教學(xué)，招收學(xué)生學(xué)費創(chuàng)下銀川書法班最高，生均達(dá)6000多元。即使這樣，也有很多人慕名而來，相繼有20多人報名參加學(xué)習(xí)班。除了銀川，周邊石嘴山、吳忠等地的書法愛好者也來工作室學(xué)習(xí)書法。

　　初試牛刀，王普訪看到了文化產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力。他進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，銀川有各種書法、繪畫、音樂等門類的輔導(dǎo)班，但大都辦學(xué)不正規(guī)，家庭作坊居多，且分散在一個個小區(qū)，學(xué)生周末報班學(xué)習(xí)，往往疲于趕路。

　　為何不將這些文化藝術(shù)學(xué)習(xí)班集中到一個大平臺，建一個青少年才藝培訓(xùn)中心，這里不僅培訓(xùn)孩子，也為家長提供文體活動。如此，節(jié)假日家長孩子一起來，參加培訓(xùn)、娛樂，再也不用四處奔波。王普訪覺得，把各種培訓(xùn)班集中到一個大平臺，既能匯聚人氣，又能形成規(guī)模效應(yīng)，打造品牌。

　　今年以來，王普訪著手搭建平臺，可萬事俱備，就欠資金。他大致估算了一下，要運營這樣一個平臺，需要租一個寫字樓，并進(jìn)行適當(dāng)裝修，大致需要數(shù)百萬元，而他聯(lián)系多家銀行，最多只能貸款10多萬元。

　　“錢成了下一步發(fā)展最大的攔路虎。”從小在西吉農(nóng)村長大，王普訪在銀川認(rèn)識的人不多，很難通過關(guān)系去爭取更多貸款。去年，經(jīng)過團(tuán)組織協(xié)調(diào)，也只貸到了15萬元，全部用在工作室中。

　　和王普訪一樣，從深圳回到甘肅靜寧老家賣蘋果的，李浩田也面臨資金短缺。

　　李浩田和5個同學(xué)籌建了“兄弟農(nóng)場”互聯(lián)網(wǎng)銷售公司，網(wǎng)店開門不到兩個月，即銷售蘋果上萬斤，村里的蘋果全部售罄。本來“兄弟農(nóng)場”還可以從鄰村購進(jìn)蘋果，囤貨后在春節(jié)前后集中銷售，可由于資金短缺，只能作罷。

　　除了線上銷售，“兄弟農(nóng)場”還準(zhǔn)備開辟線下實體銷售，在蘭州等周邊城市布局實體店，同時，在夏秋季節(jié)，在靜寧蘋果產(chǎn)區(qū)開拓鄉(xiāng)村體驗旅游?！斑@些，都需要一定的前期投資，可在靜寧縣，只有一家農(nóng)業(yè)銀行，貸款需要很多手續(xù)和公職人員的擔(dān)保?！崩詈铺镎f，這些貸款條件是硬杠杠，必須得具備，這對創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)家子弟而言，確實是一道坎兒。

　　“錢不是萬能的，沒有錢可真是萬萬不能?！崩詈铺锖屯閭兏械搅藷o奈。

　　同樣因資金問題影響事業(yè)發(fā)展的，還有寧夏惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)做枸杞外貿(mào)生意的女孩陳曉燕。

　　從小在農(nóng)村長大，后來在天津一家高職學(xué)習(xí)外貿(mào)，畢業(yè)后進(jìn)入外貿(mào)公司從事銷售、通關(guān)等業(yè)務(wù)，在外貿(mào)行業(yè)摸爬滾打3年后，陳曉燕回到家鄉(xiāng)惠農(nóng)，做起了枸杞外貿(mào)生意。

　　惠農(nóng)枸杞品質(zhì)好，陳曉燕做外貿(mào)又輕車熟路，很快，就打開了歐美枸杞市場，所產(chǎn)枸杞銷往美、德、法等國。今年，她又借助電視購物開拓市場，同時產(chǎn)品進(jìn)入智慧社區(qū)超市，市場前景廣闊。

　　可資金的困難還是讓她錯過了商機(jī)。通過擴(kuò)大銷售渠道，枸杞潛在銷量大增，每個月有4萬箱，60噸枸杞的市場需求，但因為生產(chǎn)能力有限，又沒有資金擴(kuò)大產(chǎn)能，最終只能每個月供貨1萬箱，15噸枸杞。

　　當(dāng)?shù)貗D聯(lián)也有小額貸款，可10多萬元的貸款額度對陳曉燕意義不大，而一次次去找銀行，都因為門檻太高而作罷，如今，她“看著能掙到的錢卻無計可施”。

　　銀行貸款門檻高，夠不著，無奈之際，張洋和創(chuàng)業(yè)協(xié)會的會員們曾和寧夏的一些小貸公司聯(lián)系，以期獲得創(chuàng)業(yè)投資?？伤麄儼l(fā)現(xiàn)，“許多小貸公司其實就是高利貸，利息很高，創(chuàng)業(yè)者很難承受”。

　　今年年初，他們的融資難終于有了解決之道。協(xié)會與北上廣的一些風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)取得了聯(lián)系，會員的創(chuàng)業(yè)項目，通過風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的綜合評估后，即可獲得資金。

　　“較之東部發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏最缺的是新型的商業(yè)模式和風(fēng)險投資?！睆堁笳f，東部發(fā)達(dá)地區(qū)，大量社會資金通過風(fēng)險投資進(jìn)入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，既促進(jìn)了新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可獲得高回報。而在寧夏，一些有錢人還是想通過放高利貸獲得高回報。

　　張洋計劃以創(chuàng)業(yè)協(xié)會為依托，在寧夏范圍內(nèi)舉行青年創(chuàng)業(yè)大賽，引入風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評估，優(yōu)質(zhì)項目即可獲得資金投入及創(chuàng)業(yè)全程指導(dǎo)。“以往創(chuàng)業(yè)大賽只能頒個獎，給點獎金，讓外面的投資機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，可以得到實質(zhì)性幫助，當(dāng)下最需要這個?！?

　　青年創(chuàng)業(yè)更需“雪中送炭”，而非“錦上添花”

　　近年來，銀川提出“打造西北一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)西北最適宜創(chuàng)業(yè)城市”的發(fā)展規(guī)劃。早在2006年，銀川就通過了 《關(guān)于建設(shè)西北地區(qū)最適宜居住最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的決定》。從2008年起，銀川市級和各縣（市）區(qū)更是按上年地方本級財政收入的2%安排創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　回去之前，張洋和小伙伴們就曾聽說，銀川正在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，對青年創(chuàng)業(yè)者提供各種支持。回到銀川，他們也試圖從政府部門獲得創(chuàng)業(yè)支持，可發(fā)現(xiàn)要取得支持須具備多種條件。

　　按照銀川市《關(guān)于鼓勵和扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》的規(guī)定，對在本市創(chuàng)業(yè)的高等院校在校學(xué)生或畢業(yè)5年之內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》之日起正常營業(yè)一年以上的，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定，給予一次性4000元創(chuàng)業(yè)補貼。由于張洋、馬海龍等人在外闖蕩多年，大都已畢業(yè)超過5年，因此，就不可能享受此項補貼。

　　而根據(jù)《銀川市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作細(xì)則》，青年創(chuàng)業(yè)者要獲得政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款，借款人為個人的須有本市戶籍的國家公職人員及其他具有穩(wěn)定收入的個人（親屬）提供擔(dān)保；借款人為企業(yè)的須由在本市依法注冊的、經(jīng)營一年以上且穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)提供擔(dān)保；借款人還可提供經(jīng)銀行認(rèn)定有效的抵/質(zhì)押物提供抵/質(zhì)押擔(dān)保。

　　而現(xiàn)實中，創(chuàng)業(yè)青年相當(dāng)一部分是農(nóng)家弟子或外地來銀川上學(xué)的大學(xué)生，這些人社會資源簡單，很難找到公職人員出面為其貸款擔(dān)保，因此，很多創(chuàng)業(yè)項目都因拿不到貸款而影響進(jìn)程甚至夭折。

　　最近，西吉青年王普訪正在找關(guān)系，希望打通貸款門路，獲取更大額度的貸款。更多創(chuàng)業(yè)青年在一次次努力后，因達(dá)不到各種條件作罷，政策可望而不可及。據(jù)銀川市創(chuàng)業(yè)辦工作人員介紹，在發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，有一大批青年不符合相關(guān)條件，創(chuàng)業(yè)貸款確實存在找不到符合發(fā)放條件的對象，不能及時發(fā)放的情況。

　　“除了制度設(shè)計不接地氣，還有利好政策難以及時落地的問題。”張洋說，現(xiàn)在每出臺政策，都是自上而下在職能部門之間傳達(dá)，尤其是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的最新政策，很多青年并不了解。

　　以金鳳區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會為例，協(xié)會在籌建時，曾找銀川市創(chuàng)業(yè)辦做掛靠單位，但該辦以屬地管理為由，讓他們?nèi)ヂ?lián)系金鳳區(qū)就業(yè)局，就業(yè)局則以這是青年的組織為由，又讓他們?nèi)フ医瘌P區(qū)團(tuán)委，最后，在團(tuán)委的支持下才得以建立。

　　如今，金鳳區(qū)團(tuán)委成了創(chuàng)業(yè)協(xié)會的娘家人，團(tuán)組織有支持創(chuàng)業(yè)的政策，都會第一時間告知創(chuàng)業(yè)協(xié)會成員。但由于部門之間信息互通不暢，團(tuán)組織對就業(yè)部門的最新政策并不了解，往往無法及時向創(chuàng)業(yè)青年傳達(dá)政府最新鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策。

　　“聽不到、看不到，也感受不到?！痹趶堁罂磥?，很多創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，大部分青年并不知曉。耗不起和政府相關(guān)部門打交道的時間和精力成本，創(chuàng)業(yè)青年就通過自發(fā)組建的創(chuàng)業(yè)協(xié)會出面，和金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資商直接進(jìn)行對接，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。

　　與此同時，張洋和小伙伴們還發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，在創(chuàng)業(yè)最需要幫助的時候，很多創(chuàng)業(yè)者尋求享受政府扶持政策時，總會以各種條件不具備的原因被打發(fā)掉，而一旦他們事業(yè)有成，想獲得政府的各種支持就容易很多，甚至一些部門會不請自來。

　　“其實，我們青年創(chuàng)業(yè)，更需要雪中送炭，而不是錦上添花?！睆堁笳f。

　　如今，一有上級檢查工作，張洋往往會被一些部門請去，參加各種匯報會、座談會，讓他介紹創(chuàng)業(yè)路上政府的支持。剛開始，他還積極參加，如今，他隱隱發(fā)現(xiàn)，“自己是被需要而已，其實就是一個道具，能不去的就不去了”。