日前，《中國(guó)青年報(bào)》與KAB全國(guó)推廣辦公室聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），這是國(guó)內(nèi)首份有關(guān)中國(guó)青年公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告。

　　據(jù)了解，本次青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查（下稱調(diào)查）自2014年3月開(kāi)始，對(duì)象為全國(guó)各高校KAB（Know About Business）體系及中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)推薦的優(yōu)秀公益創(chuàng)業(yè)青年。調(diào)查問(wèn)卷包括“創(chuàng)業(yè)青年個(gè)人與企業(yè)基本情況”“公益創(chuàng)業(yè)歷程”“公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀”“對(duì)青年進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的看法與建議”4個(gè)部分內(nèi)容，公益創(chuàng)業(yè)青年針對(duì)自己的實(shí)際情況填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷，共回收有效問(wèn)卷144份。在本次調(diào)查過(guò)程中，調(diào)研報(bào)告將公益創(chuàng)業(yè)界定為創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)，即以解決社會(huì)問(wèn)題為首要目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為手段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織。

　　首次厘清公益創(chuàng)業(yè)邊界：“自我造血”，解決社會(huì)問(wèn)題，亟待第三方認(rèn)證

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面公益創(chuàng)業(yè)組織用于利潤(rùn)分配的比例較少，以公益為導(dǎo)向從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。44個(gè)公益創(chuàng)業(yè)組織中不存在利潤(rùn)分配的公益創(chuàng)業(yè)組織有36個(gè)，對(duì)50%以下的利潤(rùn)進(jìn)行分配的公益創(chuàng)業(yè)組織有68個(gè)，而將多于50%的利潤(rùn)進(jìn)行分配的公益創(chuàng)業(yè)組織有11個(gè)。

　　大部分公益創(chuàng)業(yè)組織的存在是以社會(huì)使命為前提。調(diào)查的144個(gè)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中有119個(gè)公益創(chuàng)業(yè)組織在章程中明確了社會(huì)使命或環(huán)境目標(biāo)。72%的被訪者認(rèn)為，與傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)相比，公益創(chuàng)業(yè)組織在履行社會(huì)責(zé)任方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，有88個(gè)公益創(chuàng)業(yè)組織實(shí)現(xiàn)了“自己造血”，43個(gè)公益組織獲得了“企業(yè)贊助”方式，收入源于捐款的組織有21個(gè)。

　　但是，青年公益創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)形式多樣、效率不高的特點(diǎn)。在接受調(diào)查的公益創(chuàng)業(yè)組織中，絕大部分（43%）項(xiàng)目雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但尚未注冊(cè)法人。公益創(chuàng)業(yè)組織普遍規(guī)模較小，啟動(dòng)資金規(guī)模大部分都在10萬(wàn)元以下，受訪144家組織中有113個(gè)人員規(guī)模都在30人以下。

　　這表示政府應(yīng)嚴(yán)格明確公益創(chuàng)業(yè)的法律責(zé)任要求，不能賦予公益創(chuàng)業(yè)組織普通商業(yè)創(chuàng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)凸顯其特殊性，更好地幫助公益創(chuàng)業(yè)組織履行社會(huì)責(zé)任，解決社會(huì)問(wèn)題。

　　76%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)組織需要外部的合理認(rèn)證，而且第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督將更合適。除了可提高公益創(chuàng)業(yè)組織外界的認(rèn)可度外，更重要的是可以加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)組織的內(nèi)部監(jiān)督。所以，公益創(chuàng)業(yè)組織有必要成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)來(lái)共同加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制與監(jiān)管。

　　報(bào)告指出，中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)的興起是必然的。公民公益慈善理念正在增強(qiáng)：基金會(huì)、公益創(chuàng)投支持出現(xiàn)；政府支持體系的逐漸形成；各種類(lèi)型社會(huì)企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)因素的引入、社會(huì)力量的廣泛參與、效率與公正的追求等多方面因素不斷推動(dòng)中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步。

　　首次勾畫(huà)公益創(chuàng)業(yè)群體：大學(xué)生是主體，集中北上廣，自我實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)

　　中國(guó)青年政治學(xué)院副校長(zhǎng)、KAB創(chuàng)業(yè)教育中國(guó)研究所所長(zhǎng)、教育部創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)副主任李家華作為青年恒好專(zhuān)家委員會(huì)的重要一員，參與了調(diào)研。他說(shuō)：“在參與公益創(chuàng)業(yè)中，青年最有年齡優(yōu)勢(shì)，最具敏銳性，也最可能發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，從而，以創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。在投身公益創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，青年能培養(yǎng)鑄就強(qiáng)烈的公益使命感，使自己對(duì)服務(wù)社會(huì)大眾的事業(yè)充滿激情，對(duì)幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)懷有一顆火熱的心；投身公益創(chuàng)業(yè)，青年能培養(yǎng)鑄就團(tuán)隊(duì)精神?！?/p>

　　在校大學(xué)生是我國(guó)開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最為活躍的群體。公益創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人或者創(chuàng)始人中青年公益創(chuàng)業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)主要集中在18-30歲（占總調(diào)查數(shù)的88%），而18-25歲是創(chuàng)業(yè)的主要的年齡段（占總調(diào)查數(shù)的74%）。

　　調(diào)查對(duì)象中有很多突出的青年代表。上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院織夢(mèng)坊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊屹婷是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的一名20歲的大三學(xué)生，開(kāi)設(shè)藝術(shù)特教人才培養(yǎng)班，培養(yǎng)身體有部分殘缺卻具有藝術(shù)特長(zhǎng)的青年人才，為公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)做人才儲(chǔ)備。善葵至膳農(nóng)業(yè)公益協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃俊業(yè)同為20歲，在四川師范大學(xué)心理學(xué)專(zhuān)業(yè)讀大四，用電商集中成都附近的中小散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，以良好的生鮮品質(zhì)和快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助農(nóng)戶改善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

　　公益創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出地區(qū)差異性，主要集中在北京、上海、廣州、深圳等城市，這一方面得力上述區(qū)域政府對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的積極引導(dǎo)，提供資金與相應(yīng)的政策環(huán)境扶持；另一方面與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有緊密關(guān)系，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。

　　除地區(qū)差異外，性別差異也很明顯。公益創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人或者創(chuàng)始人男性創(chuàng)業(yè)青年占66%，女性僅占34%，相比之下，男性的數(shù)量大約是女性的兩倍，表明在整個(gè)青年公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者創(chuàng)始人隊(duì)伍中，男性的數(shù)量比女性更多。

　　關(guān)于“青年大學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，59.1%的青年創(chuàng)業(yè)者動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為“回報(bào)社會(huì)”，33.3%的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為“學(xué)以致用”，最后的29.9%的青年創(chuàng)業(yè)者動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為“解決就業(yè)”。“挑戰(zhàn)自我（實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值）”與“回報(bào)社會(huì)（服務(wù)社會(huì)）”所占比例最多，為65.3%。

　　這表明：自我實(shí)現(xiàn)的愿望強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)著大學(xué)生投身公益創(chuàng)業(yè)，他們希望將自己學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)爭(zhēng)取應(yīng)用到創(chuàng)業(yè)過(guò)程中并做到學(xué)以致用，從而也解決就業(yè)困難問(wèn)題，并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　超過(guò)半數(shù)的公益創(chuàng)業(yè)者具有一定的認(rèn)知（相關(guān)的培訓(xùn)或以往經(jīng)歷），有31.2%的創(chuàng)業(yè)者作了充分準(zhǔn)備，但是仍有8.3%沒(méi)有任何的準(zhǔn)備。成功的公益創(chuàng)業(yè)者，通過(guò)前期準(zhǔn)備，避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，以獨(dú)特的視角，發(fā)現(xiàn)容易被忽視的項(xiàng)目，腳踏實(shí)地向前邁進(jìn)，不斷發(fā)展壯大。

　　教育文化領(lǐng)域（58%）和老人殘障領(lǐng)域（47%）是最需要公益創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，而在扶貧開(kāi)發(fā)（30%）、環(huán)境保護(hù)（40%）、醫(yī)療衛(wèi)生（28%）、婦女兒童（28%）等領(lǐng)域的需求則相對(duì)少。

　　摸底公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境：96%公益創(chuàng)業(yè)組織認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)教育有必要，80%最期待資金支持

　　通過(guò)數(shù)據(jù)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教研室主任鄧漢慧教授發(fā)現(xiàn)：我國(guó)青年公益創(chuàng)業(yè)中存在著公益創(chuàng)業(yè)組織小微化、創(chuàng)業(yè)主體弱勢(shì)化、創(chuàng)業(yè)行業(yè)層次低、公益創(chuàng)業(yè)組織市場(chǎng)化運(yùn)作效率低、可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，她提出：可以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育；規(guī)范創(chuàng)業(yè)政策，提高政策對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的扶持針對(duì)性：推進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)的社會(huì)企業(yè)模式發(fā)展，提高公益創(chuàng)業(yè)組織的市場(chǎng)運(yùn)行效率：創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公益組織服務(wù)模式，推進(jìn)政府與公益創(chuàng)業(yè)組織的合作伙伴關(guān)系建設(shè)。

　　《報(bào)告》顯示：64.6%的公益創(chuàng)業(yè)者要求對(duì)公益創(chuàng)業(yè)制定單獨(dú)的政策措施。政府的支持度在很大程度上也決定了其他社會(huì)主體的支持度。例如，政府一方面可以頒布明文法規(guī)條例使公益創(chuàng)業(yè)組織合法化，營(yíng)造良好的公眾氛圍，加強(qiáng)社會(huì)公眾的支持；另一方面還通過(guò)各種稅收優(yōu)惠政策來(lái)降低公益創(chuàng)業(yè)組織的運(yùn)營(yíng)成本，輔助公益創(chuàng)業(yè)組織獲取其他合法的資金支持。

　　65.3%的公益創(chuàng)業(yè)者希望政府能簡(jiǎn)化辦事程序，提高效率，這是促進(jìn)青年積極投身公益創(chuàng)業(yè)事業(yè)中，共同致力于解決社會(huì)問(wèn)題的有效途徑。

　　公益創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為自己最需要的政策扶持是資金支持。關(guān)于“您希望政府為您提供哪些創(chuàng)業(yè)扶持”，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，資金支持占了80%、公益孵化基地占59%、稅費(fèi)減免占54%。關(guān)于“公益創(chuàng)業(yè)組織最缺乏的因素”，本調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，良好的公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境（28%）尤為突出，其次是資金支持，約占18%。

　　加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。高校教育對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的影響，在于大部分公益創(chuàng)業(yè)者都出自于高校。學(xué)校是否開(kāi)設(shè)公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程，是否對(duì)學(xué)生傳授有關(guān)公益創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，都會(huì)直接影響公益創(chuàng)業(yè)者的能力大小和水平高低。

　　“是否應(yīng)該對(duì)大學(xué)生實(shí)施公益創(chuàng)業(yè)教育”的數(shù)據(jù)表明，只有4.2%的公益創(chuàng)業(yè)組織認(rèn)為不應(yīng)該進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)教育，而將近96%的公益創(chuàng)業(yè)組織都認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)教育，但進(jìn)行教育的理由不一致。65.37％的受訪者認(rèn)為這是一個(gè)良好的發(fā)展道路，還有61.36%認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)教育對(duì)社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)有所助益。