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保險(xiǎn)業(yè)將推三大舉措深化改革
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-26 05:38:48 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:劉波
“十二五”時(shí)期,全國(guó)保費(fèi)收入從2010年的1.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2015年的2.4萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)13.4%。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2010年的5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2015年的12萬(wàn)億元。行業(yè)利潤(rùn)從2010年的837億元增長(zhǎng)到2015年近2824億元,增加了2.4倍。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)全球排名由第6位升至第3位,對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%,居全球首位
11.2%,17.5%,20%,保險(xiǎn)業(yè)3年來(lái)保費(fèi)增速一年上一個(gè)臺(tái)階。2015年,全國(guó)保費(fèi)收入已達(dá)2.4萬(wàn)億元?!氨kU(xiǎn)業(yè)2015年交出了亮麗的成績(jī)單,行業(yè)發(fā)展速度創(chuàng)7年來(lái)新高?!?月25日,2016全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi),保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人向記者表示。
站得越高,就意味著行業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)控能力面臨更大挑戰(zhàn)?!敖衲晔恰濉?guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年?!敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)監(jiān)管要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;更加注重防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);更加注重提升保險(xiǎn)供給的針對(duì)性、有效性。
保險(xiǎn)供給質(zhì)量提高
服務(wù)民生成了保險(xiǎn)業(yè)近幾年發(fā)展的關(guān)鍵詞。2015年與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)快速增長(zhǎng),增速分別為19.2%、15.1%和51.9%。大病保險(xiǎn)覆蓋31個(gè)省區(qū)市;老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);各地運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制開(kāi)展扶貧幫困;會(huì)同相關(guān)部委完善責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展支持政策,涉及環(huán)境污染、食品安全等10余個(gè)領(lǐng)域。責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入302億元,提供風(fēng)險(xiǎn)保障91萬(wàn)億元。
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,“十二五”收官之年最大的收獲就是,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款得以全面升級(jí),大幅拓寬保險(xiǎn)責(zé)任、提高保障水平和賠付標(biāo)準(zhǔn)、降低保險(xiǎn)費(fèi)率并簡(jiǎn)化理賠流程。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授、農(nóng)村保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)庹國(guó)柱對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者表示,此舉充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)的積極作用,讓廣大農(nóng)戶(hù)受益。
與此同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立各類(lèi)債權(quán)、股權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃499項(xiàng),合計(jì)備案注冊(cè)規(guī)模1.3萬(wàn)億元。大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn),積極推廣“政銀?!卑l(fā)展模式,緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。全年貸款保證保險(xiǎn)支持小微企業(yè)及個(gè)人獲得融資金額1015.6億元。
培育保險(xiǎn)新動(dòng)能
2015年,保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)獲得利潤(rùn)2823.6億元,同比增長(zhǎng)38%。保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)收益7803.6億元,同比增長(zhǎng)45.6%,平均投資收益率7.56%?!斑@與2013年、2014年的5.04%、6.3%相比,又有了不小幅度的提升。”庹國(guó)柱認(rèn)為,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè),是最需要保險(xiǎn)業(yè)幫助的領(lǐng)域,“保險(xiǎn)資金應(yīng)充分發(fā)揮成本低、期限長(zhǎng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),集中力量對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。
深化改革也將是培育保險(xiǎn)供給新動(dòng)能的最有效手段。新的一年,保監(jiān)會(huì)將推出三大舉措:全面深化保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革及資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革?!傲?zhēng)在今年6月底前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革;啟動(dòng)意外險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革;積極發(fā)展自保、相互、互聯(lián)網(wǎng)等新型保險(xiǎn)組織;積極支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市及掛牌‘新三板’,支持保險(xiǎn)公司穩(wěn)步開(kāi)展金融綜合經(jīng)營(yíng)。”保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,切實(shí)加大保險(xiǎn)資金對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式,支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大民生工程建設(shè)。并不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資金運(yùn)用方式,通過(guò)保險(xiǎn)私募基金、股債結(jié)合、優(yōu)先股、資產(chǎn)支持計(jì)劃等,加大對(duì)科技型小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。
“內(nèi)緊外松”防風(fēng)險(xiǎn)
在取得了多項(xiàng)歷史性突破的同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2015年共發(fā)布“償二代”17項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則,開(kāi)展“償二代”過(guò)渡期試運(yùn)行。加大償付能力監(jiān)管力度,行業(yè)整體償付能力溢額9382.8億元;建立健全行業(yè)資本補(bǔ)充機(jī)制,拓寬資本補(bǔ)充渠道,2015年保險(xiǎn)公司共發(fā)行次級(jí)債、資本補(bǔ)充債券700億元;加強(qiáng)退保風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,全年非正常給付與退保群體性事件較上年大幅減少83%。
值得一提的是,從前期業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看,今年仍然是滿(mǎn)期給付的高峰期。項(xiàng)俊波表示,要按照“內(nèi)緊外松”的應(yīng)對(duì)方針,在發(fā)揮好地方政府第一責(zé)任人作用的基礎(chǔ)上,保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,保監(jiān)局要有效承擔(dān)起屬地責(zé)任。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè),指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體妥善處置風(fēng)險(xiǎn)苗頭和群體性事件,做好存量風(fēng)險(xiǎn)化解。
“在當(dāng)前低利率環(huán)境下,高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的叢生加之短期內(nèi)滿(mǎn)期給付和退保,可能對(duì)保險(xiǎn)公司帶來(lái)現(xiàn)金流考驗(yàn)。”華泰證券研究所董事總經(jīng)理羅毅認(rèn)為,高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品以其短期(3年以下)和高保單價(jià)值對(duì)保險(xiǎn)公司的投資能力提出很高要求,對(duì)于“資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)負(fù)債”的保險(xiǎn)公司而言既是開(kāi)拓市場(chǎng)的利器,也是風(fēng)險(xiǎn)敞口。監(jiān)管層正在將保險(xiǎn)行業(yè)的重心由投資管理轉(zhuǎn)向負(fù)債管理,在低利率環(huán)境下將保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)向以?xún)r(jià)值為主,回歸保障本質(zhì)。
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