中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月12日訊 中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中保協(xié))在京組織召開“紀(jì)念《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》公布施行20周年大會(huì)暨2015年保險(xiǎn)法律工作聯(lián)席會(huì)議”。會(huì)上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，新常態(tài)下的保險(xiǎn)法治建設(shè)要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，切實(shí)管住后端，并進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)?！?/p>

　　梁濤表示，近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，保險(xiǎn)法治建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇，未來(lái)保險(xiǎn)法治建設(shè)有以下三個(gè)發(fā)展方向。

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面深化市場(chǎng)改革

　　保險(xiǎn)業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的過(guò)程，其實(shí)也就是保險(xiǎn)法治建設(shè)適應(yīng)改革，推動(dòng)改革的過(guò)程。一方面，要把改革納入法治的軌道，將這些年來(lái)行之有效的改革措施上升為法律規(guī)定，把一些不適應(yīng)改革要求的規(guī)定修改或者廢止，增強(qiáng)改革的可控性，降低改革風(fēng)險(xiǎn)，使改革規(guī)范有序進(jìn)行。

     另一方面，要運(yùn)用法治思維和法治方法思考問(wèn)題、破解難題，對(duì)部分先試先行的實(shí)踐探索進(jìn)行法律授權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既釋放市場(chǎng)活力，又確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，切實(shí)管住后端

　　一方面，凡是取消行政審批涉及到的法律法規(guī)均應(yīng)及時(shí)修改完善，保障所有改革舉措均在法治軌道上推進(jìn)。今年上半年，全國(guó)人大常委會(huì)作出了關(guān)于修改包括保險(xiǎn)法在內(nèi)的五部法律的決定，近期，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了關(guān)于打包修改八部規(guī)章的決定，這些都是對(duì)前期簡(jiǎn)政放權(quán)成果的制度化鞏固。下一步，還將繼續(xù)以法治的方式下放部分權(quán)力給行業(yè)組織和市場(chǎng)主體。

    另一方面，也是更重要的，還是要完善后續(xù)監(jiān)管。前端放得越開，后端越要管住。通過(guò)保險(xiǎn)法治建設(shè)，要在相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定中進(jìn)一步完善償二代、公司治理、重大風(fēng)險(xiǎn)處置、行政處罰等事中事后監(jiān)管手段，完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，切實(shí)管住中后端，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)消費(fèi)投訴量居高不下。2014年，全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)共處理各類保險(xiǎn)消費(fèi)投訴2.8萬(wàn)件，超過(guò)了“十一五”期間的總和；今年一至九月，保監(jiān)會(huì)新增行政復(fù)議案件266件，共發(fā)生行政訴訟案件69件，其中約80%由消費(fèi)投訴引起。

　　保險(xiǎn)立法要進(jìn)一步突出保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的導(dǎo)向，從建立人身保險(xiǎn)合同猶豫期制度、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、改進(jìn)治理“銷售誤導(dǎo)”、“理賠難”執(zhí)法依據(jù)、加大處罰力度等多個(gè)方面，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則。

    監(jiān)管執(zhí)法要把法律賦予的職責(zé)履行好，切實(shí)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度，特別是加大關(guān)系保險(xiǎn)消費(fèi)者切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，努力形成知法守法受益、違法違規(guī)受損的監(jiān)管環(huán)境和氛圍。

    關(guān)于守法，各家公司要樹立守住底線、不碰紅線的依法合規(guī)理念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)，執(zhí)行到位，共同維護(hù)好保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。