昨日，國務(wù)院法制辦公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險法〉的決定(征求意見稿)》向社會各界征求意見。其中，新增加保險期間超過一年的人身保險合同，應(yīng)當(dāng)約定不少于20天的猶豫期；投保人在猶豫期內(nèi)有權(quán)解除保險合同，保險人應(yīng)當(dāng)及時退還全部保險費(fèi)。根據(jù)征求意見稿說明，本次保險法修改共新增24條，刪除1條，修改54條，修改后共9章208條。

　　建立人身保險合同猶豫期法律制度

　　此次修改明確引入保險消費(fèi)者概念，進(jìn)一步突出保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管導(dǎo)向，為保險消費(fèi)者保護(hù)工作和制度建設(shè)提供法律基礎(chǔ)。

　　建立人身保險合同猶豫期法律制度。征求意見稿的第四十八條，新增“保險期間超過1年的人身保險合同，應(yīng)當(dāng)約定猶豫期。投保人在猶豫期內(nèi)有權(quán)解除保險合同，保險人應(yīng)當(dāng)及時退還全部保險費(fèi)。猶豫期自投保人簽收保險單之日起算，不得少于20日?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，設(shè)立最短20天的“猶豫期”將有利于減少退保糾紛和消費(fèi)者投訴。有了最短20天的猶豫期，投保人購買后仍有機(jī)會仔細(xì)思量或請教專業(yè)人士。

　　此外，還增加禁止保險公司及其工作人員、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員泄露、出售或者非法向他人提供投保人、被保險人的個人信息的規(guī)定。增加規(guī)定保險合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保險人、投保人、被保險人和人身保險的受益人的聯(lián)系方式。增加規(guī)定保險公司、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人及其工作人員不得對保險產(chǎn)品作引人誤解或者與事實不符的宣傳或者說明，并設(shè)定行政處罰。還新增治理“理賠難”的規(guī)定。對保險公司違反法定或者合同約定期限不履行賠付義務(wù)的行為設(shè)定法律責(zé)任。

　　資本保證金達(dá)到2億元后不再提取

　　征求意見稿中明確，將第九十七條改為第九十八條，修改為：“保險公司應(yīng)當(dāng)按照其注冊資本總額的10%提取資本保證金，存入國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行，除公司清算時用于清償債務(wù)外，不得動用。前款規(guī)定的資本保證金達(dá)到人民幣2億元的，可以不再提取?！?/p>

　　專家解讀稱，此舉適度放松資金管制，釋放保險資本運(yùn)作活力。一是取消財產(chǎn)保險公司自留保費(fèi)限額。二是明確保險公司保證金為“資本保證金”，資本保證金按照公司注冊資本總額的10%提取，達(dá)到2億元后可以不再提取。

　　允許保險資金投資股權(quán)

　　征求意見稿還指出，進(jìn)一步放松業(yè)務(wù)管制，擴(kuò)大保險公司經(jīng)營自主權(quán)。一是在人身保險業(yè)務(wù)范圍中增加年金保險，在保險公司的業(yè)務(wù)范圍中增加年金業(yè)務(wù)。二是拓寬保險資金運(yùn)用形式，允許保險資金投資股權(quán)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品和以風(fēng)險管理為目的運(yùn)用金融衍生品。

　　此外，規(guī)定國家建立有財政支持的巨災(zāi)保險制度。授權(quán)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就再保險、互聯(lián)網(wǎng)保險等制定管理辦法。增加保險業(yè)務(wù)信息安全的原則性要求，增加保險業(yè)信息共享平臺的有關(guān)規(guī)定。

　　此外，本次修改加大對保險違法行為打擊力度。如將現(xiàn)行保險法第一百七十條規(guī)定的編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料的罰款幅度由“10萬元以上50萬元以下”提高到“20萬元以上100萬元以下”。