財(cái)經(jīng) > 保險(xiǎn) > 保險(xiǎn)要聞 > 正文
字號(hào):大 中 小
國(guó)務(wù)院就保險(xiǎn)法修改草案征求意見(jiàn) 新增24條款
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-14 10:57:46 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯:郭偉瑩
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月14日訊 國(guó)務(wù)院法制辦公室決定,今日起將中國(guó)保監(jiān)會(huì)起草的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)及其說(shuō)明全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿說(shuō)明,本次保險(xiǎn)法修改共新增24條,刪除1條,修改54條,修改后共9章208條。
本次修改主要包括以下內(nèi)容:
(一)放松管制,改革創(chuàng)新,釋放市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力
1.進(jìn)一步放松業(yè)務(wù)管制,擴(kuò)大保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。一是在人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍中增加年金保險(xiǎn),在保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍中增加年金業(yè)務(wù)。二是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式,允許保險(xiǎn)資金投資股權(quán)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和以風(fēng)險(xiǎn)管理為目的運(yùn)用金融衍生品。
2.適度放松資金管制,釋放保險(xiǎn)資本運(yùn)作活力。一是取消財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自留保費(fèi)限額。二是明確保險(xiǎn)公司保證金為“資本保證金”,資本保證金按照公司注冊(cè)資本總額的10%提取,達(dá)到2億元后可以不再提取。
3.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供法律支持。一是規(guī)定國(guó)家建立有財(cái)政支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。二是授權(quán)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就再保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等制定管理辦法。三是增加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息安全的原則性要求,增加保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。
4.明確協(xié)會(huì)及其他市場(chǎng)組織作用,發(fā)揮保險(xiǎn)社團(tuán)組織自律和服務(wù)功能。增加“保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及其他市場(chǎng)組織”一章,明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、精算師協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、章程和基本職責(zé)等。
(二)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),完善投保人、被保險(xiǎn)人和受益人權(quán)益保護(hù)措施
1.明確引入保險(xiǎn)消費(fèi)者概念。進(jìn)一步突出保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管導(dǎo)向,為保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)工作和制度建設(shè)提供法律基礎(chǔ)。
2.建立人身保險(xiǎn)合同猶豫期法律制度。將業(yè)務(wù)實(shí)踐中有關(guān)猶豫期約定的做法上升為法律規(guī)定,明確規(guī)定保險(xiǎn)期間超過(guò)1年的人身保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)約定猶豫期,期限不少于20日。
3.加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。增加禁止保險(xiǎn)公司及其工作人員、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員泄露、出售或者非法向他人提供投保人、被保險(xiǎn)人的個(gè)人信息的規(guī)定。
4.完善保險(xiǎn)客戶信息完整性的規(guī)定。增加規(guī)定保險(xiǎn)合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和人身保險(xiǎn)的受益人的聯(lián)系方式。
5.完善治理銷售誤導(dǎo)的執(zhí)法依據(jù)。增加規(guī)定保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其工作人員不得對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品作引人誤解或者與事實(shí)不符的宣傳或者說(shuō)明,并設(shè)定行政處罰。
6.新增治理“理賠難”的規(guī)定。對(duì)保險(xiǎn)公司違反法定或者合同約定期限不履行賠付義務(wù)的行為設(shè)定法律責(zé)任。
(三)科學(xué)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化
1.完善以“償二代”為核心的償付能力監(jiān)管法律制度。一是將中國(guó)保監(jiān)會(huì)自主創(chuàng)新的新一代償付能力監(jiān)管體系在保險(xiǎn)法中確立下來(lái)。二是將“償二代”核心的資本分級(jí)制度、測(cè)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)資本補(bǔ)充機(jī)制寫(xiě)入保險(xiǎn)法。三是建立償付能力風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)約束機(jī)制,增加完善保險(xiǎn)公司償付能力不符合規(guī)定的監(jiān)管處置措施。
2.加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管。一是明確保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管的總體要求,明確保險(xiǎn)公司治理不符合規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)管處置措施。二是防止不合格投資人通過(guò)收購(gòu)保險(xiǎn)公司現(xiàn)有股權(quán)間接入股保險(xiǎn)公司,規(guī)避監(jiān)管審核。三是規(guī)定保險(xiǎn)公司股東及實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查工作,增加保險(xiǎn)公司股東存在虛假出資、抽逃出資及其他損害保險(xiǎn)公司利益行為時(shí)的監(jiān)管處置措施。
3.規(guī)定重大風(fēng)險(xiǎn)處置提前介入和干預(yù)機(jī)制。增加規(guī)定:保險(xiǎn)公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以派出工作組,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)其劃撥資金、處置資產(chǎn)、履行合同等經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)進(jìn)行管控。
4.規(guī)范重大風(fēng)險(xiǎn)處置的監(jiān)管權(quán)力行使。一是明確規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)公司采取整頓、接管措施的啟動(dòng)條件,細(xì)化接管組的職責(zé)權(quán)限。二是根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大保險(xiǎn)保障基金使用范圍。
5.放管結(jié)合,完善保險(xiǎn)中介監(jiān)管。一是在放開(kāi)代理、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格考試的同時(shí),規(guī)定中介從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)登記制度。二是規(guī)定保險(xiǎn)公估人的定義及業(yè)務(wù)范圍,授權(quán)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定管理辦法。三是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,明確重要事項(xiàng)變更應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件、開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的撤銷業(yè)務(wù)許可等事宜。
(四)落實(shí)責(zé)任,加大對(duì)保險(xiǎn)違法行為打擊力度
1.適度調(diào)整罰款幅度,提高違法成本。參考有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違法行為罰款的下限和上限作了適度上調(diào)。如將現(xiàn)行保險(xiǎn)法第一百七十條規(guī)定的編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的罰款幅度由“10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下”提高到“20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”。
2.強(qiáng)化資金運(yùn)用違法行為處罰措施。根據(jù)違法情形和危害程度,將資金運(yùn)用違法行為分為兩類:一類是未執(zhí)行資金運(yùn)用決策程序、風(fēng)險(xiǎn)管控等要求的行為;另一類是不具備相應(yīng)投資管理能力從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù),未按照規(guī)定的投資形式、投資范圍、投資比例從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù),以及委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的行為。對(duì)上述兩類違法行為分別規(guī)定了處罰措施。
3.增加規(guī)定應(yīng)受處罰的違法情形。一是規(guī)定保險(xiǎn)公司未按照規(guī)定建立保險(xiǎn)代理人管理制度、未加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)代理人培訓(xùn)管理的法律責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)行為的事后監(jiān)管,對(duì)未按照規(guī)定動(dòng)用保證金、未按照規(guī)定的條件分立、合并、變更組織形式或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為,增加處罰規(guī)定。三是針對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)的銷售誤導(dǎo)行為,增加處罰規(guī)定。
熱圖一覽
- 股票名稱 最新價(jià) 漲跌幅
- 祥龍電業(yè) 6.77 10.08%
- 安彩高科 10.18 10.05%
- 傲農(nóng)生物 19.98 10.02%
- 振華股份 15.92 10.02%
- 東軟集團(tuán) 15.94 10.01%
- 世運(yùn)電路 18.15 10.00%
- 天鵝股份 23.65 10.00%
- 七一二 43.81 9.99%
- 愛(ài)嬰室 31.60 9.99%
- 西部黃金 21.48 9.98%
- 最嚴(yán)調(diào)控下滬深房?jī)r(jià)仍漲 人口老齡化影響三四線樓市
- 樂(lè)天大規(guī)模退出中國(guó)市場(chǎng) 供應(yīng)商趕赴北京總部催款
- 北京16家銀行上調(diào)首套房貸利率 封殺“過(guò)道學(xué)區(qū)房”
- 10萬(wàn)輛共享單車(chē)僅50人管遭質(zhì)疑 摩拜ofo優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)
- 去年聯(lián)通、電信凈利潤(rùn)均下滑 用戶爭(zhēng)奪漸趨白熱化
- 奧迪否認(rèn)“官民不等價(jià)”:優(yōu)惠政策并非只針對(duì)公務(wù)員
- 季末銀行考核在即 一日風(fēng)云難改“錢(qián)緊錢(qián)貴”現(xiàn)狀
- 美圖7小時(shí)暴跌四成 虧損業(yè)績(jī)?nèi)绾沃?00億市值受拷問(wèn)
- 監(jiān)管重壓下P2P退出平臺(tái)增加 網(wǎng)貸行業(yè)進(jìn)入冷靜期
- 配資炒股虧損逾百萬(wàn) 股民將信托公司告上法庭
熱點(diǎn)專題
- 保險(xiǎn)業(yè)快速應(yīng)對(duì)西藏日喀則市定日縣6.8級(jí)地震
- 探尋新質(zhì)生產(chǎn)力(下集)-中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)2024年度策劃
- 探尋新質(zhì)生產(chǎn)力(上集)-中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)2024年度策劃
- 將金融力量帶到田間地頭-中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)《了不起的你》微紀(jì)
- 2025年大展望——宏觀經(jīng)濟(jì)與大類資產(chǎn)策略會(huì)
- 中國(guó)網(wǎng)“2024(第四屆)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例調(diào)研”