昨日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于修改<中華人民共和國保險法>的決定(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，對險資管理、相互保險等領(lǐng)域進行了修改。其中，新增的第二百零二條規(guī)定，“保險集團公司、相互保險公司以及其他相互保險組織的設(shè)立、分立、變更和解散應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準”。這意味著保險法首次將各類相互保險組織納入保監(jiān)會的監(jiān)管范圍。

　　從國內(nèi)相互保險的發(fā)展來看，已獲得保監(jiān)會批復的相互保險組織僅黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司1家，另有不少相互保險組織在獲得保監(jiān)會報批之前，以互聯(lián)網(wǎng)公司的形式通過微信、手機APP的形式開展業(yè)務(wù)?！蹲C券日報》記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)五大互助平臺的會員總數(shù)已經(jīng)超過66萬人。

　　國內(nèi)相互保險公司僅1家

　　相互保險，是指具有相同風險保障需求的人通過繳納保費形成基金，當合同約定的事故發(fā)生而遭受損失時，由基金承擔保險金賠償責任的保險活動。與股份制保險公司相比，兩者最大的差別在于，股份制保險公司客戶不參與公司治理，經(jīng)營利潤分配給股東；而相互保險公司沒有股東，會員即客戶，一人一票共同參與公司治理，公司運營的盈余全部返還給會員。

　　雖然相互保險在國際保險市場上占有重要的地位，但國內(nèi)的相互保險業(yè)務(wù)開展較為緩慢，相互保險占保險業(yè)務(wù)的比重遠低于國際水平。據(jù)國際相互合作保險組織聯(lián)盟統(tǒng)計，2013年全球相互保險保費收入達1.23萬億美元，占全球保險市場的26.7%，覆蓋人群8.25億人，相互保險組織總資產(chǎn)超過7.8萬億美元。

　　從機構(gòu)來看，已獲得保監(jiān)會批復及開展相關(guān)業(yè)務(wù)的相互保險組織僅黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司1家，但有不少機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)公司的形式經(jīng)營相互保險，這類機構(gòu)借助手機APP、微信等互聯(lián)網(wǎng)形式，會員發(fā)展較快。

　　事實上，在征求意見稿下發(fā)之前的2月份，保監(jiān)會正式下發(fā)了《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》，相互保險的地位被扶正，各路資本成立相互保險的熱情被激發(fā)出來。

　　最新消息顯示，9月份，保監(jiān)會已受理眾惠財產(chǎn)相互保險總社、信美相互人壽及匯友建工相互保險3家互助保險公司遞交的申請材料。資料顯示，眾惠保險由昆吾九鼎投資、大連先鋒投資、深圳前海新金融投資等9家公司共同籌建，初始運營資金1億元；信美相互人壽的發(fā)起會員人主要包括湯臣倍健、騰邦國際、新國都、博暉創(chuàng)新，初始運營資金10億元。

　　除了上述3家公司外，還有多家互助保險公司正在積極準備工作，如中海達財產(chǎn)相互保險、眾康互助保險和萬誠相互人壽保險。

　　相互保險無需向公眾籌資

　　在各路資本紛紛進入相互保險的同時，類相互保險的風險也暴露出來。

　　記者近期獲悉，為防范“類相互保險組織”風險，保監(jiān)會要求保險中介機構(gòu)排查類相互保險組織的風險，并給中介機構(gòu)下發(fā)《保險中介機構(gòu)涉及“類相互保險組織”情況表》，要求中介機構(gòu)上報相關(guān)情況。

　　保監(jiān)會要求中介機構(gòu)排查兩大風險：一是保險中介機構(gòu)是否通過網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道設(shè)立“類相互保險組織”，向加入組織的成員事先收取較小數(shù)額費用甚至無需繳費，待發(fā)生成員意外死亡、患病等事件后再向全部成員征集錢款予以救助。

　　二是保險中介機構(gòu)是否為“類相互保險組織”提供服務(wù)。排查還包括類相互保險機構(gòu)的組織宣傳、經(jīng)辦渠道(網(wǎng)站、微信、微博等地址)、運作模式、人員規(guī)模、資金籌集渠道等方方面面。

　　保監(jiān)會此前曾提示消費者，“我會發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員編造虛假相互保險公司籌建項目，試圖通過承諾高額回報方式吸引社會公眾出資加盟，涉嫌嚴重誤導社會公眾，擾亂正常金融秩序，可能給相關(guān)投資者造成經(jīng)濟損失”。保監(jiān)會表示，相互保險組織與股份制保險公司在資本構(gòu)成方面有所不同，不存在股權(quán)溢價和上市收益，目前也無需向社會公眾公開募集籌建資金。請社會公眾自覺抵制高額回報誘惑，不參與此類出資加盟活動，謹防上當受騙。