原標題：監(jiān)管層推進保險公司資本補充工具創(chuàng)新

　　昨日，來自保監(jiān)會舉辦的新聞通氣信息顯示，《中國保監(jiān)會關于保險公司發(fā)行優(yōu)先股有關事項的通知》將于近期正式發(fā)布。

　　同時，為了創(chuàng)新保險公司資本補充工具，保監(jiān)會積極鼓勵保險公司海外發(fā)行資本工具，并取得階段性進展，進一步打開資本補充的空間。據(jù)悉，險資海外發(fā)行資本工具拓展力度比國內(nèi)更大，基本是全放開。

　　此前，保監(jiān)會與中國人民銀行已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，允許保險公司在全國銀行間債券市場發(fā)行資本補充債券。

　　這一切表明，償二代真的要來了。

　　2012年3月啟動償二代建設以來，保監(jiān)會集中全行業(yè)的力量和智慧，經(jīng)過三年艱苦努力，攻堅克難，于2014年末順利完成了償二代17項主干監(jiān)管規(guī)則的研制工作，并于2015年初正式發(fā)布，同時保險業(yè)進入償二代過渡期。2015年償二代過渡期內(nèi)，保監(jiān)會積極以創(chuàng)新思路和方式，鼓勵保險公司開拓補充資本金的途徑。

　　保監(jiān)會相關部門負責人稱，償二代的建成，標志著我國償付能力監(jiān)管步入新的歷史階段，是我國保險監(jiān)管的重大改革和升級換代，將對保險市場發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠影響。

　　加強償付能力監(jiān)管，強化資本約束紅線。目前，我國保險業(yè)處于快速發(fā)展階段和市場化改革的關鍵時期，風險具有多樣化、復雜化和變化快的特點。保監(jiān)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展和風險變化，及時調(diào)整監(jiān)管標準，采取監(jiān)管措施，防范公司層面和行業(yè)層面的償付能力風險，提高償付能力監(jiān)管的剛性約束，維護廣大消費者權益。

　　根據(jù)會計師事務所審計和保監(jiān)會審核后的償付能力報告，保監(jiān)會首次詳細披露去年全行業(yè)償付能力監(jiān)管情況。

　　2014年末全行業(yè)有一家公司償付能力不達標，較2013年末減少1家，達標公司占公司總數(shù)的比例為99.3%，達標公司總資產(chǎn)占行業(yè)總資產(chǎn)的比例為99.96%。產(chǎn)險公司和再保險公司連續(xù)4個季度償付能力全部達標，且2014年末償付能力充足率均處于充足II類(即償付能力充足率大于150%)。壽險公司(含健康險公司、養(yǎng)老險公司)中，除1家公司償付能力不達標外，其他壽險公司償付能力全部達標，且均處于充足II類。

　　保監(jiān)會相關部門負責人稱，受保險公司盈利能力提高、資本市場向好、公司外部融資等多重因素的影響，行業(yè)資本溢額大幅增長。2014年末全行業(yè)資本溢額為7207億元，較年初增加3199億元，增幅79.8%。