這個(gè)夏季，有一件事讓貴州省委黨校副校長(zhǎng)汪建初一直牽掛著。那就是正在籌建中的“以老養(yǎng)老”模式廣西防城港試點(diǎn)。汪建初正是這一養(yǎng)老模式最初的提出者和推動(dòng)者。

　　“現(xiàn)在看來(lái)試點(diǎn)落地并不那么容易。但是我真的很希望"以老養(yǎng)老"這種新模式能夠落地開(kāi)花。真正的養(yǎng)老不是等死模式，不是被動(dòng)消極的，而是應(yīng)該激發(fā)老年人自身的潛能，二次開(kāi)發(fā)老年人力資源。遺憾的是，以老養(yǎng)老的好處很多人還沒(méi)有看到?！蓖艚ǔ跽f(shuō)。

　　“以老養(yǎng)老”新模式

　　在盛夏黃昏的防城港市伏波廣場(chǎng)，來(lái)自青島的陳麗正把赤腳放進(jìn)海水里，讓帶著涼意的海風(fēng)吹散一身的暑熱。背后臺(tái)階上，坐著她86歲的老父親。

　　孝順的陳麗現(xiàn)在陪著患腦血管疾病的老父親長(zhǎng)住防城港。她告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，幾年前為照顧生病的父親，她放下工作，陪父親到各地游住。海南島、云南，哪里空氣好就住哪里，防城港是他們住得最久的一個(gè)地方。

　　在防城港，陳麗父女的生活很簡(jiǎn)單，大部分時(shí)間兩人在房間里打撲克牌，傍晚時(shí)一起到海邊散散步。“沒(méi)有朋友，是很孤獨(dú)啊，不過(guò)也習(xí)慣了，再說(shuō)我爸的性格也屬于比較內(nèi)向的。”陳麗說(shuō)。

　　在養(yǎng)老模式多元化的今天，陳麗父親的這種養(yǎng)老模式還不多見(jiàn)，畢竟，像陳麗這樣，能夠放下工作和家庭，長(zhǎng)年照顧父母的子女只能說(shuō)是個(gè)例，難以復(fù)制。但就在防城港，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制的養(yǎng)老新模式試點(diǎn)正在進(jìn)行中。

　　2014年底，在中國(guó)社科院黨校掛職副校長(zhǎng)的汪建初參與了一個(gè)主題為“城市化與環(huán)境、健康”的調(diào)研組。在廣西防城港調(diào)研時(shí)，汪建初建議，可以發(fā)揮防城港市在養(yǎng)生、環(huán)境、房地產(chǎn)等方面的特色，建設(shè)一個(gè)全國(guó)性的“以老養(yǎng)老”示范基地。這個(gè)建議后來(lái)被寫(xiě)入調(diào)研組給防城港市的建議信里。

　　所謂“以老養(yǎng)老”，就是充分發(fā)掘老齡人口的潛在能力，通過(guò)有組織的培訓(xùn)，提高老年人自我服務(wù)和自我保健能力。同時(shí)，通過(guò)建立老年人群居網(wǎng)點(diǎn)，形成老齡人口互助體系，在老齡人口內(nèi)部化解部分勞動(dòng)服務(wù)需求。

　　根據(jù)構(gòu)想，正在建設(shè)中的“銀族工程學(xué)院”將作為以老養(yǎng)老模式的核心工程。圍繞銀族工程學(xué)院，將建立一系列配套服務(wù)設(shè)施，包括銀族養(yǎng)生園區(qū)、銀色互助社區(qū)、銀族創(chuàng)業(yè)中心、銀族交誼平臺(tái)等，為老年人營(yíng)造一個(gè)健康、舒適的生活環(huán)境。

　　與老年大學(xué)不同的是，老人除了在銀族工程學(xué)院可以學(xué)習(xí)到自己感興趣的文藝、保健等知識(shí)外，還可以享受到一個(gè)完整的生活服務(wù)鏈：醫(yī)院、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、超市、園藝，甚至花園墓地，都已經(jīng)在規(guī)劃中。以“銀族工程學(xué)院”為核心的養(yǎng)老試點(diǎn)其實(shí)要打造的是一個(gè)全功能養(yǎng)老社區(qū)。

　　按照汪建初的構(gòu)想，在以老養(yǎng)老社區(qū)里，要充分發(fā)揮老人的潛能，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、彼此服務(wù)的目標(biāo)。如果你退休前是一個(gè)管理干部，那你依然可以承擔(dān)起部分管理工作；如果你有一技之長(zhǎng)，你可以在興趣小組里傳授給別人；甚至一個(gè)沒(méi)有任何文化的老農(nóng)民，也可以因?yàn)橛胸S富的種菜經(jīng)驗(yàn)成為園藝區(qū)的老師。

　　“這些工作都是有償服務(wù)，所以有些活躍的老人在這里獲得的收入可能就超過(guò)他(她)的房租，他(她)自己也會(huì)很有成就感，這不是很美的事情嗎？”汪建初說(shuō)。

　　銀色人力資源潛力巨大

　　在汪建初看來(lái)，在“養(yǎng)老”這個(gè)詞里，老年人不是被動(dòng)地被養(yǎng)，而是有充分的自主意識(shí)和自主能力。根據(jù)世界衛(wèi)生組織《2014年世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國(guó)人均預(yù)期壽命為75歲，居于發(fā)展中國(guó)家前列。

　　“按照男性60歲，女性55歲退休計(jì)算，中國(guó)人退休后的平均余壽還有15~20年，這是很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)段，如果都是被動(dòng)地被贍養(yǎng)，不光給社會(huì)帶來(lái)很大壓力，也不利于老年人自身生活質(zhì)量的提高?！蓖艚ǔ跽f(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為，老年群體有很大的差異性，有的不到60歲就因?yàn)閭〉仍蚴趧?dòng)能力，有的到70歲身體素質(zhì)還很好，還有很大的創(chuàng)造力，不僅不是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，還能為社會(huì)作出很大貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式?jīng)]有把老年人分段對(duì)待，沒(méi)有看到60~70歲的老年人是潛力巨大的銀色資源。以老養(yǎng)老模式將可以有效地對(duì)老年人力資源進(jìn)行充分的二次開(kāi)發(fā)，減少社會(huì)養(yǎng)老壓力，提升老年生活品質(zhì)。

　　“以老養(yǎng)老”模式還能適應(yīng)中國(guó)人口快速老齡化、養(yǎng)老服務(wù)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)。由于中國(guó)人口的總和生育率長(zhǎng)期處于較低水平，導(dǎo)致中國(guó)人口出現(xiàn)少子化與老齡化并存的扭曲結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從2012年，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始以每年數(shù)百萬(wàn)的速度減少。

　　張車(chē)偉認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)老真正的問(wèn)題并不是缺錢(qián)，真正應(yīng)該擔(dān)心的是有錢(qián)解決不了養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是421家庭結(jié)構(gòu)會(huì)使更多老人雖然有錢(qián)，但是享受不到方便適合的養(yǎng)老服務(wù)。

　　組織老年人為老年人提供付費(fèi)服務(wù)是“以老養(yǎng)老”模式的一個(gè)亮點(diǎn)。身體健康的老人在這里可以為其他老人提供力所能及的服務(wù)，這些服務(wù)將被記錄在一個(gè)專門(mén)的賬戶里，提供服務(wù)的老人可以選擇領(lǐng)取現(xiàn)金作為報(bào)酬，也可以將服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)起來(lái)，等到自己將來(lái)需要服務(wù)的時(shí)候再使用。

　　汪建初認(rèn)為，這種方式可謂三全其美?！艾F(xiàn)在有不少老人退休之后沒(méi)有事情干，比較空虛，這樣的老人集中居住之后，形成一個(gè)服務(wù)和被服務(wù)的和諧氛圍，將自己身體健康時(shí)付出的勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)需要時(shí)能夠獲得的服務(wù)，不僅雙方老人受益，對(duì)于減輕子女照護(hù)負(fù)擔(dān)、減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力都很有益處?！蓖艚ǔ跽f(shuō)。

　　鑒于這種考慮，試點(diǎn)將首批學(xué)員的年齡限定為男性60~70歲、女性55~65歲、身體健康的退休人員。汪建初告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展的情況，以后招收的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)逐步放寬。

　　質(zhì)疑與挑戰(zhàn)共存

　　提出一個(gè)構(gòu)想不容易，要把它變成現(xiàn)實(shí)更面臨許多挑戰(zhàn)。

　　汪建初的建議提出后，受到相關(guān)部委和學(xué)者的肯定，防城港市也十分重視和認(rèn)可。同時(shí)，由中國(guó)正信集團(tuán)有限公司、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合課題組迅速啟動(dòng)，共同推動(dòng)試點(diǎn)落地。

　　但質(zhì)疑聲也不小。有學(xué)者認(rèn)為，以老養(yǎng)老模式固然有它的價(jià)值，在老齡化加速的今天也有巨大的需求，但就防城港試點(diǎn)來(lái)說(shuō)，首要面臨的問(wèn)題就是老人從哪里來(lái)，能否留得住的問(wèn)題。

　　根據(jù)試點(diǎn)的規(guī)劃，從2015~2018年間將實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)老人定居防城港市進(jìn)行“以老養(yǎng)老”。

　　這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)呢？課題組認(rèn)為，在防城港市推行以老養(yǎng)老試點(diǎn)有其優(yōu)勢(shì)。首先，防城港市環(huán)境好、空氣質(zhì)量好，富含負(fù)氧離子，有利于老年人養(yǎng)生；其次，防城港市房?jī)r(jià)不高，租房便宜，物價(jià)相對(duì)低于其他沿海地級(jí)城市，有利于降低養(yǎng)老成本。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約有70%的中國(guó)退休人員養(yǎng)老金在2000~2400元之間。這些人員正是以老養(yǎng)老模式的目標(biāo)人群。根據(jù)其收入水平，以老養(yǎng)老試點(diǎn)設(shè)計(jì)了一套比較容易被接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每位老人每月的住宿、活動(dòng)、管理等費(fèi)用預(yù)定為1400元，膳食費(fèi)在600~800元之間。這樣，老人每月的總支出約在2000~2200元。至于身體有疾病需要護(hù)理的老人，則要繳納相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)格80%的服務(wù)費(fèi)。這筆費(fèi)用絕大部分發(fā)給為其服務(wù)的老人，小部分劃入“銀族保障基金”。

　　汪建初認(rèn)為，從全國(guó)范圍來(lái)看，這樣的收費(fèi)水平并不算高。這算是防城港試點(diǎn)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　到底老人如何看待這個(gè)收費(fèi)水平呢？本報(bào)記者隨機(jī)采訪了江蘇省一位每月退休金2100元的老人。他表示，自己不敢把所有的錢(qián)都拿出來(lái)去參與以老養(yǎng)老。“萬(wàn)一要是生病呢？我這個(gè)收入水平，必須得省著點(diǎn)花。”老人說(shuō)。

　　除了要看老人愿不愿意買(mǎi)單，正在籌辦的試點(diǎn)還面臨一個(gè)不容忽視的挑戰(zhàn)，防城港市位居中國(guó)南端，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較邊遠(yuǎn)的城市。

　　銀族工程學(xué)院原定于今年12月開(kāi)學(xué)。該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人之一、中國(guó)正信集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席丁章林8月26日回應(yīng)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者詢問(wèn)時(shí)透露，現(xiàn)在正在進(jìn)行校區(qū)房屋的內(nèi)部裝修，裝修好之后還要放置一段時(shí)間，原定的開(kāi)學(xué)日期可能會(huì)推遲。

　　“這個(gè)項(xiàng)目在中心城市做的話，地價(jià)太貴、成本太高，老人承擔(dān)不起；在邊遠(yuǎn)城市的話，交通不便，對(duì)老人的吸引力不夠，可能還是二線城市更加合適吧。”汪建初說(shuō)。

　　“以老養(yǎng)老”模式在防城港的試點(diǎn)尚未落地，現(xiàn)在還很難預(yù)測(cè)其進(jìn)展。盡管如此，汪建初對(duì)以老養(yǎng)老模式的前景依然樂(lè)觀。

　　“現(xiàn)在的老人有一部分有多個(gè)子女，還有家庭可以依靠，再過(guò)幾年60后進(jìn)入老年，基本上都是只有一個(gè)孩子，家庭養(yǎng)老的功能更加弱化，那時(shí)候，以老養(yǎng)老的必要性和急迫性就會(huì)更加突出。”汪建初說(shuō)。