國務(wù)院、中央軍委近日批準(zhǔn)《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從國家層面對商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)作出制度安排。

　　《指導(dǎo)意見》對商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的基本原則、服務(wù)內(nèi)容、保障機(jī)制和對象范圍等6個(gè)方面的15個(gè)具體問題作出規(guī)定，明確指出，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)，有利于建立健全軍民結(jié)合的多層次、多渠道風(fēng)險(xiǎn)保障體系，完善對軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)服務(wù)，對減輕軍人后顧之憂、維護(hù)軍人權(quán)益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　中國保監(jiān)會發(fā)展改革部副主任何肖鋒表示，《指導(dǎo)意見》具有三個(gè)核心原則：政府支持、市場引導(dǎo)；軍民融合、互利共贏；專業(yè)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展?！斑@三個(gè)原則的整體設(shè)想是，政府給予一些明確的政策支持，由軍隊(duì)單位共同經(jīng)營配合，來發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢，推動軍人商業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　《指導(dǎo)意見》還具有三個(gè)突出的特點(diǎn)，即系統(tǒng)性、對等性和市場化。據(jù)何肖鋒介紹，首先《指導(dǎo)意見》注重系統(tǒng)性，因?yàn)檐娙吮ｋU(xiǎn)這項(xiàng)工作如果單一方面開展起來困難會比較大，所以希望政府相關(guān)部門和軍隊(duì)、保險(xiǎn)公司三個(gè)方面共同參與，各方群體合力來推動；其次是突出對等性，一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司在對軍隊(duì)開展服務(wù)期間，要遵循軍隊(duì)保密工作的特殊需求，積極開展查勘定損，另一方面也希望軍隊(duì)對保險(xiǎn)公司開展服務(wù)提供必要的條件，達(dá)到權(quán)利義務(wù)的對等，給予必要的相互支持和理解；最后是堅(jiān)持市場化，盡管軍隊(duì)是一個(gè)特殊人群，也是各方面應(yīng)該大力支持和發(fā)展的群體，但是從商業(yè)保險(xiǎn)作為市場主體對軍隊(duì)開展服務(wù)的角度來說，還是要堅(jiān)持市場化的原則。“單方面的優(yōu)惠沒有可持續(xù)性，希望保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在給軍隊(duì)提供適度優(yōu)惠的前提下按照保本微利的原則來推動，用合適的價(jià)格，真正讓這項(xiàng)工作長期可持續(xù)地發(fā)展下去?！?/p>

　　《指導(dǎo)意見》提出，國家鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。在國家和軍隊(duì)政策制度框架內(nèi)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對性強(qiáng)的軍隊(duì)單位團(tuán)體保險(xiǎn)產(chǎn)品，研究開發(fā)適用于軍隊(duì)房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)品種，為軍隊(duì)人員及其家庭成員開發(fā)多樣化的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動車輛險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品?！吨笇?dǎo)意見》同時(shí)明確，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定征免稅收。

　　據(jù)介紹，目前商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)在做的只有中國人壽一家，且僅限于壽險(xiǎn)。《指導(dǎo)意見》出臺后，相關(guān)原則明確了，保障范圍也擴(kuò)大了，服務(wù)將是全方位并深入跟進(jìn)的，一些矛盾將更容易厘清?！案鶕?jù)征求意見，保險(xiǎn)公司的反應(yīng)態(tài)度非常積極。因?yàn)閺氖袌鼋嵌葋碚f，這也是巨大的市場需求，后端還有更多深度開發(fā)的商業(yè)機(jī)會。同時(shí)，這也增厚了軍人福利?！焙涡やh說。

　　何肖鋒表示，下一步，相關(guān)細(xì)則將隨后陸續(xù)出臺并落地實(shí)施，包括操作規(guī)則、組織形式、保密管理、優(yōu)惠政策等，“當(dāng)然是希望越快落實(shí)越好。前期，保險(xiǎn)公司也做了一些探索和基礎(chǔ)工作。”