隨著《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的公布，養(yǎng)老金入市的步伐也加快了。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠在6月30日舉行的《中國社會保險發(fā)展年度報告（2014）》發(fā)布會上表示，在實際運營中，進入股市的基金規(guī)模和時點不是由政府來直接操作的，而是授權受托的市場機構來具體運作，而且也不可能很快達到投資比例的上限?！耙虼艘f到對股市的影響，養(yǎng)老保險基金投資運營對股市會產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進的?！彼€表示，養(yǎng)老基金進行市場化、多元化投資運營，現(xiàn)在的時機是有利的。

　　據(jù)人社部有關負責人介紹，《辦法》規(guī)定由省級政府根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)老基金結余情況，預留一定支付費用后，具體確定委托投資額度。預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的資金總計約兩萬多億元。但也不是馬上就能匯集起來，從地方逐級歸集起來需要有個時間過程。

　　對于養(yǎng)老保險基金投資改革的意義，李忠指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人口老齡化的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，在這個背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，至少有四個有利于：一是有利于增強制度的吸引力，調(diào)動群眾繳費的積極性，有利于擴大參保覆蓋面。二是有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財政負擔，推進全國統(tǒng)籌。三是有利于增強養(yǎng)老基金的支撐能力，促進制度的可持續(xù)發(fā)展。四是有利于盤活存量資金，促進經(jīng)濟發(fā)展，應對經(jīng)濟下行的壓力。

　　“現(xiàn)在我們國家的資本市場監(jiān)管也在逐步規(guī)范，為養(yǎng)老基金的投資創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境?，F(xiàn)在養(yǎng)老基金進行市場化、多元化投資運營，是形勢發(fā)展的客觀要求，現(xiàn)在的時機也是有利的?！崩钪艺f。

　　此外，李忠表示，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，人社部在擬定《辦法》的時候，一個最主要的考慮就是保證基金的絕對安全，不能讓老百姓的養(yǎng)命錢出現(xiàn)重大風險。在按照安全第一的原則下，對養(yǎng)老保險基金的投資運營，從制度上、組織上、工作上都會有一系列的舉措，來保證基金的安全。

　　比如，《辦法》建立相互制衡機制，分別明確委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構各自的權利義務?！掇k法》明確，投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%來建立風險準備金，專項用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。