金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)再下一城——上海保監(jiān)局昨天宣布，經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)同意，上海率先開展航運保險產(chǎn)品注冊制改革，將于7月1日起正式實施。屆時，市場主體可在電子化注冊平臺上進行航運保險產(chǎn)品注冊，所需時間則由備案制的20個工作日縮減為即時處理。

　　航運保險產(chǎn)品注冊制改革，是保險產(chǎn)品監(jiān)管制度的一次重大改革突破，有利于提升上海航運保險服務(wù)能級，更好推動上海國際航運中心建設(shè)，也將為“一帶一路”海陸運輸貿(mào)易大通道提供保障。

　　據(jù)介紹，此次航運保險產(chǎn)品注冊制度由保險監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)、保險機構(gòu)四類主體共同參與，形成監(jiān)管部門依法授權(quán)、協(xié)會組織承辦、第三方平臺運營、市場主體自主注冊的整體架構(gòu)。

　　具體來看，改革后，上海保監(jiān)局將授權(quán)上海航運保險協(xié)會開展航運保險產(chǎn)品注冊管理，以形式審核取代實質(zhì)審核，監(jiān)管部門保留產(chǎn)品注冊制的行政監(jiān)管權(quán)力。上海航運保險協(xié)會承擔(dān)注冊制管理職能，建立注冊制度，管理注冊行為，對注冊產(chǎn)品進行程序性、標(biāo)準(zhǔn)化形式審核。第三方機構(gòu)負責(zé)航運保險產(chǎn)品注冊管理平臺的日常運營和維護。注冊主體包括具有上海航保協(xié)會會員資格的保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司。同時，上海航運保險協(xié)會將借鑒國際通行做法，注冊協(xié)會航運保險產(chǎn)品條款。會員保險機構(gòu)按照注冊管理制度開展航運保險產(chǎn)品注冊活動，并可根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主使用完成注冊的產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，保險監(jiān)管部門授權(quán)行業(yè)協(xié)會承辦航運保險產(chǎn)品注冊管理，將產(chǎn)品監(jiān)管由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)，由事前審批備案改進為事后監(jiān)管，體現(xiàn)了還權(quán)于企業(yè)、讓權(quán)于市場的改革思路。

　　與此同時，航運保險產(chǎn)品注冊制改革也突出了簡政放權(quán)后的高效便捷，建立7×24小時電子化注冊平臺，平臺自動注冊管理，實現(xiàn)即時注冊、即時審核、即時通過、即時賦予注冊碼、即時投入市場。注冊材料由備案制管理的7份紙質(zhì)材料及電子文件縮減為2份電子文件，注冊時間由備案制的20個工作日縮減為即時處理。

　　航運保險產(chǎn)品注冊制改革還接軌國際，建立國際化的產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品規(guī)則、產(chǎn)品管理方面實現(xiàn)與國際航運保險市場的深度對接。

　　上海航運保險協(xié)會負責(zé)人表示：“此次改革放開了對航運保險產(chǎn)品費率的監(jiān)管，符合高度國際化的標(biāo)準(zhǔn)。”遵循國際慣例，由注冊人根據(jù)實際自行厘定產(chǎn)品費率，根據(jù)業(yè)務(wù)需要使用注冊語言。而注冊在上海之外的保險公司，也可以通過加入上海航運保險協(xié)會的形式，以會員身份注冊產(chǎn)品，通過這種制度設(shè)計，讓上海的創(chuàng)新輻射全國。

　　此外，在航運保險產(chǎn)品管理機制方面，此次改革，既鼓勵市場主體完全根據(jù)市場需求和競爭要求開發(fā)注冊產(chǎn)品，又允許新注冊產(chǎn)品設(shè)置6個月保護期。保險公司既可以使用自己注冊的產(chǎn)品，又可以使用其他注冊人保護期外的注冊產(chǎn)品，也可以使用協(xié)會條款。同時，為進一步突出市場主體地位，保險公司等市場主體可自行決定成為產(chǎn)品注冊人，自主決定開發(fā)注冊保險產(chǎn)品，而且對注冊產(chǎn)品負有全部法律責(zé)任。