“存款保險發(fā)揮作用的關鍵不在于投入多少救助基金，而是切斷風險積累的鏈條，改變風險處置方式?！敝袊嗣翊髮W校長、貨幣政策委員會委員陳雨露昨日指出，及時建立存款保險制度非常必要。存款保險通過充分保護存款人利益，及時防范和化解金融風險，可以促進金融體系穩(wěn)定，堪稱現(xiàn)代金融安全網(wǎng)的重要制度屏障。出臺《存款保險條例》是建立存款保險制度邁出的重要一步，將為這項制度的平穩(wěn)、有效運作提供支持和保障。

　　陳雨露稱，《條例》以加強存款人保護為根本出發(fā)點和立足點，在償付方式上，《條例》授權存款保險基金管理機構靈活使用市場化手段促成好銀行收購倒閉銀行，通過將存款人的存款轉移至好銀行，有效保護其利益。

　　“《條例》在吸收借鑒國際成功經(jīng)驗的基礎上，立足現(xiàn)有監(jiān)管體制，引入風險差別費率、對有問題金融機構采取早期糾正措施的機制，通過市場化手段，促使金融機構為高風險經(jīng)營付出代價，有利于進一步完善現(xiàn)有監(jiān)管機制和安排，確保銀行體系長期穩(wěn)健發(fā)展?！标愑曷侗硎?，特別是在推進利率市場化的過程中，存款類金融機構可能面臨多變的風險和不確定性，充分發(fā)揮存款保險在識別風險和糾正風險中的作用，為防范和化解金融風險增加一道制度屏障，有利于增強金融體系抵御風險的總體能力。從各國推出存款保險制度和利率市場化的時點來看，大部分國家選擇在利率市場化之前或加速過程中建立存款保險，以促進金融體系穩(wěn)定。

　　根據(jù)《條例》，存款保險基金管理機構可以通過使用存款保險基金和擔任問題銀行接管組織，促成健康的銀行收購問題或倒閉銀行的資產(chǎn)、負債，在最大限度保護存款人利益的同時，確保金融服務持續(xù)性、實現(xiàn)風險處置成本的市場化分擔、強調有關各方在銀行倒閉中的責任，以及減少金融機構倒閉可能引發(fā)的外部沖擊。

　　陳雨露指出，存款保險基金主要由投保機構繳納保費組成，用于處置金融風險，可以更好地體現(xiàn)市場化原則，對制度運作涉及各方形成各種合理的激勵機制。存款保險制度是維護金融穩(wěn)定的一項基礎性制度安排，在設計時應守住為存款人提供充分保護和有效防范、化解風險的底線，這也是其發(fā)揮作用和確保我國金融業(yè)長治久安的基石。