原標題：養(yǎng)老保險費率 應盡快適度降低

　　“實際上，中國社保繳費水平已經超過了世界上絕大多數(shù)國家的繳費水平。相關數(shù)據(jù)顯示，在與125個國家的社保費率對比分析后，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發(fā)達的福利國家……”在全國政協(xié)十二屆三次會議期間，全國政協(xié)委員俞敏洪建議，應降低企業(yè)和個人的社保費率，尤其是占“大頭”的養(yǎng)老保險費率應盡快適度降低，防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　現(xiàn)狀

　　社保“雙高”加重企業(yè)負擔

　　據(jù)介紹，目前我國社保繳費占工資比率過高。目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業(yè)為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%；個人分擔前三項，為11%左右，合計近工資的41%。而如果再加上公積金，這個比例將超過60%。2014年北京市“五險一金”費率，企業(yè)繳存部分占比達到44.1%，個人為22.2%，合計費率為66.3%。

　　另外，社保繳費基準過高，計算方法不科學。我國社保繳費以“上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資”為基數(shù)，由于該統(tǒng)計量沒有納入民企員工的薪酬，且取用的又是均值，而非國際常用的中位數(shù)，導致繳費基準設定過高。這些年來，繳費基準各地每年都是10%以上的剛性增長，超過了大多數(shù)企業(yè)盈利增長的速度。

　　高費基加高費率，使許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔沉重，除導致一些用人單位和員工不愿參保外，更嚴重的后果還表現(xiàn)在：影響企業(yè)正常的生產經營，難以積累資金擴大再生產；阻礙員工實際工資水平的提高，導致企業(yè)員工的可支配收入減少；一些企業(yè)熱衷于大量雇傭勞務派遣人員，甚至將長期用工“短工化”。

　　建議

　　政府應加大補貼社?；?

　　針對我國現(xiàn)行社保制度推行過程中出現(xiàn)的問題，以及考慮到企業(yè)發(fā)展和社會保障之間的合理平衡問題，俞敏洪委員建議：采用科學的計算方法，以確保社保繳費基準的準確性。應設定一個與經濟發(fā)展值相匹配并略低于經濟總體發(fā)展水平的社保繳費基準，讓企業(yè)和個人能夠較為輕松地繳納。拓寬社保資金的籌集渠道，尤其應盡快加大政府財政對于社保基金的補貼力度，規(guī)定每年從財政收入中抽取固定的比例轉移到社?；鹬衼恚淖冮L期以來由企業(yè)和個人為主體繳納社會保險費的方式。構建多層次社會保障體系，大力發(fā)展企業(yè)年金。政府應采取必要的措施鼓勵和扶持更多的企業(yè)廣泛建立企業(yè)年金。