人社部:中國各項社??傎M率超40% 的確偏高
- 發(fā)布時間:2015-01-24 07:52:00 來源:人民日報 責(zé)任編輯:胡愛善
社保費率將如何下調(diào)?
回應(yīng):對五項社會保險分別考慮、適時下調(diào),從總體上降低社會保險總費率
人社部新聞發(fā)言人李忠23日在人社部新聞發(fā)布會上介紹,我國社會保險保障項目較全,包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種。綜合這五個險種的主要情況來看,目前我們國家各項社會保險的總費率超過了40%,用人單位占大頭是30%,總體的確偏高。
李忠說,今后,隨著社會保障制度的進一步完善,社會保險費率將適時下調(diào)。其中,養(yǎng)老保險目前主要是進一步擴面征繳,夯實繳費基數(shù),提高參保繳費能力。從長遠看,養(yǎng)老保險將拓寬資金的籌集渠道,以增強收支平衡能力,為降低費率創(chuàng)造條件。醫(yī)療保險將是通過完善費率和待遇調(diào)整機制,鼓勵各地結(jié)合職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,來適當(dāng)調(diào)整個人賬戶的政策,理順社會統(tǒng)籌和個人賬戶的基金結(jié)構(gòu),指導(dǎo)有條件的地方適時適當(dāng)降低醫(yī)療保險費率。失業(yè)保險方面,今年將修訂失業(yè)保險條例,結(jié)合修訂條例,在明確失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的基金收入、支出和結(jié)余情況,研究合理確定失業(yè)保險費率和建立費率調(diào)整機制,適當(dāng)降低費率。工傷保險目前主要是實行三類差別費率,下一步將細化行業(yè)費率,強化費率的浮動機制,從總體上來降低工傷保險的費率水平。生育保險方面,今年將結(jié)合出臺生育保險辦法,將現(xiàn)行費率適當(dāng)下調(diào)。
李忠表示,通過對五項社會保險分別考慮,將從總體上降低社會保險的總費率,以適當(dāng)減輕企業(yè)的負擔(dān)。
社保費率高低能做國別對比嗎?
回應(yīng):有的國家社?;I資不計算在社保費率中,簡單對比不合理
針對一些媒體報道“中國社會保險費率全球第一”,人社部再次回應(yīng)稱,我國社保費率總體偏高,但“全球第一”肯定不準確,且費率高低不宜簡單地做國別對比。
李忠介紹,社會保險的費率問題直接涉及社會保障的籌資規(guī)模,而一國社會保障的籌資規(guī)模是由本國的人口結(jié)構(gòu)、社會保障制度模式選擇來決定的,還與社會保險制度的覆蓋范圍、覆蓋人群有關(guān)系。比如,有的國家社會保障籌資是通過一般稅收的方式來實現(xiàn)的,有的國家是通過強制的商業(yè)保險來進行的,這樣的國家,其社會保障的籌資是不計算在社會保險費率之中的,拿中國的情況與之相比肯定不合理。此外,還有一些發(fā)展中國家,保障項目相對較少,覆蓋范圍較窄,表現(xiàn)出來的費率不高?!皬倪@些分析可以看出,對于一個國家社會保險費率的高低不能簡單地做國別的對比,因為它包含了各種各樣的因素?!?
養(yǎng)老保險改革進展如何?
回應(yīng):頂層設(shè)計完成,將抓緊制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、基本養(yǎng)老保險基金投資運營等改革實施方案
李忠同時透露,養(yǎng)老保險頂層設(shè)計工作已基本完成,形成一個主報告和十六個分報告的研究報告集,還形成七個平行研究成果的匯編,也形成了地方研究成果的匯編,并轉(zhuǎn)入了改革方案的制定階段。2015年將在頂層設(shè)計方案總體框架下,重點圍繞職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、基本養(yǎng)老保險基金的投資運營等方面,按照成熟一個實施一個的原則,抓緊研究制定具體的改革實施方案。
李忠表示,今年將加快社會保障卡的發(fā)放應(yīng)用。今年,發(fā)卡數(shù)量將達到8億張,到2017年,社會保障卡的發(fā)卡目標要到10億張,基本做到人手一卡。目前,社會保障卡已在28個省份實現(xiàn)了對省內(nèi)異地就醫(yī)的支撐作用。
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