人力資源和社會(huì)保障部23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成，2015年將重點(diǎn)圍繞著職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等方面，抓緊研究制定具體的改革實(shí)施方案。

　　李忠介紹，這些年人社部開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)，特別是2013年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，集中力量進(jìn)行了以下工作，第一，人社部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)、全國(guó)總工會(huì)等部門，成立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)部際研究小組，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究工作。

　　第二，選擇了國(guó)際勞工局、國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)、世界銀行、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)這七家國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的平行研究。

　　第三，動(dòng)員各地人社廳局，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一些政策研究，多次開(kāi)展一些調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取地方對(duì)頂層設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議。

　　李忠表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成，形成了一個(gè)主報(bào)告和十六個(gè)分報(bào)告的研究報(bào)告集，還形成了七個(gè)平行研究成果的匯編，也形成了地方研究成果的匯編。這項(xiàng)工作從去年下半年開(kāi)始，就轉(zhuǎn)入了改革方案的制定階段。第一個(gè)改革方案的成果，就是日前公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，這已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

　　此前有媒體稱，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)該盡快降低。對(duì)此，李忠稱，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一的這個(gè)說(shuō)法應(yīng)該說(shuō)不準(zhǔn)確。今后，隨著社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，按照十八屆三中全會(huì)確定的改革方向，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率還是會(huì)適時(shí)下調(diào)，但是各個(gè)險(xiǎn)種的情況不一樣?？偟膩?lái)看，要通過(guò)適時(shí)適當(dāng)下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，有效地平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。

　　就養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，目前還主要是進(jìn)一步擴(kuò)面征繳，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，提高參保繳費(fèi)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)也需要采取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強(qiáng)收支平衡能力，為降低費(fèi)率創(chuàng)造條件。