《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》昨日公布，機關事業(yè)單位將建立與企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險制度。本次改革的范圍為按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

　　此前我國已將城鎮(zhèn)、農村居民養(yǎng)老保險制度合并，至此，我國的養(yǎng)老保險制度由原來四套變成了兩套。

　　中國社會科學院世界社保研究中心高慶波在接受證券時報記者采訪時表示，《決定》中并沒有公布實施細則，但相信很多細則應該會很快出來。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度一實施，養(yǎng)老保險基金的積累額肯定會大幅上升，到時候養(yǎng)老金保值增值問題也就更加凸顯。相關的改革也就成了下一步的重點。

　　《決定》稱，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔?！斑@將有助于機關事業(yè)單位與企業(yè)之間的人才流動，在機關事業(yè)單位引入市場化人才競爭機制?！备邞c波稱。

　　不過，對于機關事業(yè)單位養(yǎng)老金資金來源，如何確定繳費年限，個人賬戶做實問題等等，本次《決定》中都沒有細說。高慶波認為，依然是財政買單，只是以前是暗的，不明顯的，現(xiàn)在變得獨立、透明了。但是機關事業(yè)單位個人賬戶是否做實或者做實到什么程度其表示并不清楚。

　　此次《決定》還要求，建立基本養(yǎng)老金正常調整機制；加強基金管理和監(jiān)督；做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作；建立職業(yè)年金制度；建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制；逐步實行社會化管理服務；提高社會保險經(jīng)辦管理水平；加強組織領導。

　　對于建立職業(yè)年金制度。《決定》要求，機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。事實上，職業(yè)年金與企業(yè)年金在本質上是一樣的，只是繳費的對象前者是機關事業(yè)單位及其職工，后者是企業(yè)及其職工。

　　目前，企業(yè)年金的投資渠道已經(jīng)放開。其中規(guī)定，企業(yè)年金投資股票、股票基金、混合基金、投資連結保險產(chǎn)品(股票投資比例高于30%)、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的30%。職業(yè)年金建立后在投資上是否會參照企業(yè)年金制度？有業(yè)內人士人為有可能。

　　此前，有社科院人士預測，職業(yè)年金建立后，年繳費增千億規(guī)?？隙]有問題，這將為股市注入源源不斷的活水。而隨著養(yǎng)老金改革的深入，養(yǎng)老金投資渠道的放開只是早晚的問題，股市或將會是其投資重地之一。