項俊波:嚴(yán)格按時間表貫徹落實新“國十條”
- 發(fā)布時間:2014-08-22 08:14:04 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
保監(jiān)會主席項俊波21日在學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(保險業(yè)新“國十條”)培訓(xùn)班上表示,國務(wù)院已制定貫徹落實《意見》的時間表,接下來要嚴(yán)格按照時間表的要求完成任務(wù)。當(dāng)前,保險業(yè)面臨償付能力、公司治理、保險資金運用、高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、滿期給付和退保等五方面的風(fēng)險,需要保險公司加以防范。
項俊波表示,在《意見》提出的各類政策措施中,對以往政策重申的有21項,結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展需要新提出的政策有31項?,F(xiàn)在外部環(huán)境的問題解決了,舞臺已搭好,關(guān)鍵要看保險公司能不能把這臺戲唱好。從保險行業(yè)負(fù)債端看,一些多年來花了很大力氣一直想突破但收效不明顯的領(lǐng)域,在《意見》中有了突破性進(jìn)展。從資產(chǎn)端看,保險資金運用的政策更加靈活,服務(wù)的重點更加突出?!兑庖姟窞楸kU資金運用營造了多維度的投資空間,保險資產(chǎn)管理將面臨更多新機(jī)遇。
同時,經(jīng)濟(jì)形勢變化對保險資金產(chǎn)生影響,大大提高了保險業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理的難度,保險業(yè)風(fēng)險復(fù)雜性不斷提升,隱蔽性持續(xù)增強(qiáng),傳染性迅速提高。要高度關(guān)注保險市場的主要風(fēng)險點。保險行業(yè)面臨償付能力風(fēng)險、公司治理風(fēng)險、保險資金運用、高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、滿期給付和退保等五方面的風(fēng)險。
一是償付能力風(fēng)險。目前行業(yè)總體償付能力保持充足,但部分公司持續(xù)虧損,加上公司治理不完善等因素,存在償付能力降至100%以下的風(fēng)險。最近保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)部分公司投資性房地產(chǎn)評估增值不合理,存在潛在償付能力風(fēng)險。少數(shù)公司濫用房地產(chǎn)評估增值,虛增償付能力,掩蓋了真實的償付能力風(fēng)險。目前共有33家保險公司持有投資性房地產(chǎn),15家公司采取公允價值計量方式,其中財險公司3家,壽險公司12家。15家公司投資性房地產(chǎn)的投資成本合計244.1億元,一季度末賬面價值合計493.4億元,增值額達(dá)249.3億元。
二是公司治理的風(fēng)險,包括保險資產(chǎn)安全的風(fēng)險、公司治理僵局的風(fēng)險、公司管控薄弱的風(fēng)險、高管人員舞弊風(fēng)險等。
三是保險資金運用風(fēng)險,包括信托和企業(yè)債務(wù)等信用風(fēng)險、地方融資平臺風(fēng)險、房地產(chǎn)投資風(fēng)險、資金錯配和流動性風(fēng)險等風(fēng)險。
四是高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)風(fēng)險。保單獲取成本高,部分保險公司存在資金運用風(fēng)險較大,短錢長用的現(xiàn)象,甚至擴(kuò)大新業(yè)務(wù),導(dǎo)致資金成本攀升。為覆蓋這些成本,保險公司將大量資金配置于不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)、未上市企業(yè)股權(quán)、信托等非標(biāo)資產(chǎn)上,投資風(fēng)格激進(jìn),甚至出現(xiàn)違規(guī)投資。
五是滿期給付和退保風(fēng)險。保險業(yè)已出現(xiàn)金額大、增長快和公司、通道、產(chǎn)品集中的特點。
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