近日，全國首個保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)項目在寧波正式落地，這意味著寧波將成為全國保險創(chuàng)新的開拓者和示范者。

　　示范區(qū)為何選擇寧波？因為在保險創(chuàng)新領(lǐng)域，寧波已經(jīng)實現(xiàn)了多個“全國首創(chuàng)”和“寧波模式”。2008年開始，寧波率先以地方法規(guī)的形式，確立了醫(yī)療責任保險制度；2009年，寧波又在全國率先推出小額貸款保證保險業(yè)務，被保監(jiān)會譽為“寧波模式”；2011年，寧波設立慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農(nóng)村保險互助社，這也是我國首家農(nóng)村保險互助社。

　　寧波市金融辦相關(guān)負責人介紹說，寧波將探索設立專業(yè)性航運保險法人機構(gòu)，做專做精航運保險業(yè)務，并將推進農(nóng)村保險互助社擴面提質(zhì)，擴大保險互助社試點的范圍和業(yè)務領(lǐng)域，增加保險品種，提高風險保障額度。

　　試點巨災保險

　　巨災保險制度試點是示范區(qū)建設的亮點，這也是全國第一個同時提供人身和財產(chǎn)保障的巨災保險。近幾年，惡劣天氣頻頻造訪寧波，給寧波帶來了巨大的經(jīng)濟損失。去年，“菲特”臺風帶來的特大洪澇災害，給寧波帶來直接經(jīng)濟損失超過330億元。寧波全市保險業(yè)妥善處理9.4萬起案件，支付賠款超過37億元。

　　面對大災，建立巨災保險制度成為一項亟待解決的問題。今年3月，中國保監(jiān)會正式批復同意寧波開展巨災保險試點。寧波成為繼云南、深圳之后，第三個試點巨災保障機制的地區(qū)。

　　寧波的巨災保險試點涵蓋的主要風險是臺風、暴雨、洪水等災難。試點初期，覆蓋領(lǐng)域主要集中在居民人身傷亡及家庭財產(chǎn)損失、農(nóng)業(yè)種植業(yè)上。試點推廣期，將逐步覆蓋至中小微企業(yè)財產(chǎn)損失和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　今年7月，寧波通過了巨災保險試點方案，為全市約1000萬常住居民提供巨災風險保障。在風險承擔機制上，寧波將嘗試建立巨災保險、再保險、巨災救助基金、商業(yè)巨災保險組成的多層次分級負擔的巨災風險分散機制和防御體系。其中，政府出資3800余萬元為全市居民購買巨災保險，商業(yè)保險公司承擔風險。

　　保險產(chǎn)品更多

　　寧波創(chuàng)建保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)后，企業(yè)和市民將從一系列試點保險中受益。“我們公司將加快發(fā)展食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療責任等與公眾利益密切相關(guān)的責任保險，為民眾的日常生活提供了更為全面的保障?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601099/" target="_blank" title="太平洋 601099">太平洋產(chǎn)險寧波分公司負責人告訴記者。

　　保險產(chǎn)品更加豐富，將提升社會管理和公共服務水平。方案要求，圍繞“餐桌上的安全”等社會關(guān)注的焦點問題，推行食品安全責任保險，及時化解由食品安全引發(fā)的社會矛盾和糾紛；繼續(xù)完善醫(yī)療責任“寧波解法”，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合醫(yī)療行業(yè)特點的新的責任險種；在高層商務樓宇、城市商貿(mào)圈、醫(yī)療文教機構(gòu)和娛樂場所等人口集聚區(qū)推行火災公共責任險等相關(guān)保險。此外，還要探索開展社會治安綜合保險試點工作，鼓勵保險機構(gòu)積極參與社會保障體系建設。

　　拓寬資金運用

　　保險產(chǎn)品日益豐富，也將帶來巨額保險資金，如何利用好保險資金？方案指出，寧波具有信用體系優(yōu)良、市場空間大、體制機制靈活等特點，鼓勵保險公司以股權(quán)融資、大額協(xié)議存款，以及在寧波設立區(qū)域性資產(chǎn)管理公司等方式，進一步開辟保險直接融資和間接融資渠道，支持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

　　“我們正在寧波地區(qū)尋找條件成熟的合作項目，為保險資金引入寧波市場創(chuàng)造一切機會?！碧窖螽a(chǎn)險寧波分公司負責人說。該公司已先后爭取到太平洋資產(chǎn)管理公司到寧波與鄞州區(qū)污水治理工程、寧波軌道交通、機場三期和保障房建設等重點項目開展資金合作對接。目前與鄞州區(qū)的資金合作已進入實質(zhì)性操作階段，涉及融資額度在10億元以上。