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期貨公司股東準(zhǔn)入門檻降低 預(yù)留政策空間支持創(chuàng)新

  • 發(fā)布時間:2014-11-01 08:29:48  來源:中國證券報  作者:李超  責(zé)任編輯:郭偉瑩

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸10月31日表示,證監(jiān)會已正式發(fā)布《期貨公司監(jiān)督管理辦法》,自發(fā)布之日起實施。

  鄧舸介紹,《辦法》自2014年8月29日起公開征求意見一個月,截至9月28日,證監(jiān)會共收到12條書面反饋意見。證監(jiān)會根據(jù)市場意見,對《辦法》主要做以下修改:一是從有利于股權(quán)激勵的角度考慮,刪除股東條件中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營時間和盈利的要求,進一步降低持有期貨公司5%以上股權(quán)股東的準(zhǔn)入門檻。二是與證券公司設(shè)立分支機構(gòu)的審批主體保持統(tǒng)一,將期貨公司設(shè)立分支機構(gòu)的審批主體由“擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)”調(diào)整為“公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)”。三是鑒于證券、基金、期貨公司的資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一適用《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,證監(jiān)會在《辦法》中取消資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的核準(zhǔn),將其調(diào)整為依法登記備案的事項,以與該辦法相關(guān)規(guī)定保持一致。四是擴大期貨公司可參與的交易場所范圍,允許其依法進入證券交易所等合法交易場所開展衍生品及相關(guān)業(yè)務(wù)。五是鑒于部分規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定已不適應(yīng)監(jiān)管實際或是在《辦法》中已有新的規(guī)定,證監(jiān)會對其予以廢止,并將其中需做保留的部分在《辦法》做了規(guī)定。

  《辦法》主要內(nèi)容包括:一是對行政審批項目取消及下放的相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定,明確期貨公司需審批的股權(quán)變更事項以及部分已取消審批事項的備案要求。二是降低準(zhǔn)入門檻,將期貨公司股東范圍由中國法人擴大到單位和自然人。三是將期貨公司可從事的業(yè)務(wù)劃分為公司成立即可從事的業(yè)務(wù)、需經(jīng)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)、需登記備案業(yè)務(wù)以及經(jīng)批準(zhǔn)可以從事的其他業(yè)務(wù)等四個層次,并為未來牌照管理和混業(yè)經(jīng)營預(yù)留空間。四是明確風(fēng)險隔離和利益沖突防范方面要求,并對期貨公司業(yè)務(wù)部門及崗位設(shè)置要求作出調(diào)整。五是完善監(jiān)管制度,著力維護投資者合法權(quán)益。六是強化期貨公司信息披露義務(wù)。七是加大對違法違規(guī)行為的懲處力度,對監(jiān)管措施及法律責(zé)任的相關(guān)條款進行了細(xì)化和完善。八是配合境外交易者從事特定品種期貨交易做出相應(yīng)制度安排。如放寬對于客戶開立期貨賬戶的限制,為原油期貨市場引入境外客戶掃清制度障礙。九是明確外資可以參股期貨公司,明確期貨公司設(shè)立、收購或者參股境外期貨類經(jīng)營機構(gòu)的基本要求。

  此外,鄧舸表示,根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,證監(jiān)會一直在會同相關(guān)部委和單位積極推進原油期貨市場建設(shè)工作。目前各項工作正有序推進,證監(jiān)會將繼續(xù)會同有關(guān)部委,扎實做好原油期貨上市的各項準(zhǔn)備工作,爭取盡快推出原油期貨。

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