新華網(wǎng)北京4月9日電（記者侯雪靜、何雨欣）根據(jù)8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)、保障國家資源供應(yīng)安全，下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40％征收，自2015年5月1日起實(shí)施。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明說，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)，投資力度也逐漸加大，鋼鐵需求也將回升，此次下調(diào)鐵礦石資源稅是保障鋼鐵企業(yè)正常發(fā)展，對(duì)我國投資增長發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用?！?/p>

　　我國鐵礦石缺口較大，海外鐵礦石“權(quán)益礦”相對(duì)較少。此外我國鐵礦石品位低、選冶成本高，2014年進(jìn)口依存度已達(dá)78％。當(dāng)前海外礦石巨頭正在利用超低成本優(yōu)勢加速生產(chǎn)，以量換價(jià)，搶占我國市場份額，用低成本礦逐漸取代國產(chǎn)礦。

　　2013年32家重點(diǎn)鐵礦石企業(yè)的精選礦成本為615元／噸（折合約101美元／噸）。2014年以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅下降，“新華—中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)”顯示，目前中國進(jìn)口品位62％的鐵礦石價(jià)格同比幾近“腰斬”。從年初的131點(diǎn)下降到目前的46點(diǎn)，跌幅約為65％。

　　受此影響，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量從2014年9月開始逐月加速下降，鐵礦石企業(yè)大面積虧損，目前全國鐵礦石企業(yè)開工率僅有60％左右。財(cái)政部介紹，目前我國鐵礦石價(jià)格大幅下跌，企業(yè)虧損面大、停產(chǎn)率高，如不盡快采取政策措施，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)可能會(huì)大面積停產(chǎn)。同時(shí)，考慮到保持國內(nèi)一定的鐵礦石自給率，有利于抗衡國外礦商壟斷，維護(hù)國家資源安全。

　　1994年資源稅改革時(shí)，根據(jù)鐵礦石資源狀況、開采方式等因素分等級(jí)規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。政策調(diào)整前我國資源稅征收比例是80％，此次調(diào)整征收比例相當(dāng)于在當(dāng)前基礎(chǔ)上打了個(gè)“五折”。財(cái)科所專家測算，此次調(diào)整后的鐵礦石企業(yè)資源稅稅負(fù)也將下降近一倍，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

　　記者梳理1994年資源稅改革以來的鐵礦石資源稅征收情況發(fā)現(xiàn)，根據(jù)鐵礦石企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，曾經(jīng)多次調(diào)整鐵礦石資源稅的征收比例。1994年、1996年分別將獨(dú)立礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按規(guī)定稅額的60％、40％征收，2002年又將聯(lián)合礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按40％征收。隨著鐵礦石價(jià)格的上漲，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，2012年將征收比例提高到80％。

　　我國資源稅改革的主要方向是從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。此次根據(jù)鐵礦石價(jià)格調(diào)整資源稅征收比例也是資源稅改革進(jìn)程中的重要舉措。