《辦法》中明確，省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為養(yǎng)老基金委托投資的委托人，可指定省級社會保險行政部門、財政部門承辦具體事務(wù)。而《辦法》指明的受托機構(gòu)，是指國家設(shè)立、國務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機構(gòu)。

　　盡管在本次《辦法》中并沒有明確提及委托機構(gòu)，但是《辦法》指出，委托機構(gòu)必須“經(jīng)國家設(shè)立，國務(wù)院許可”，這將商業(yè)機構(gòu)排除在外，目前能夠滿足這一條件的，只有全國社?；鹄硎聲?。而且全國社保管理社保基金經(jīng)驗豐富，業(yè)績穩(wěn)健，符合基本養(yǎng)老金投資管理的要求。因此，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，全國社?；鹄硎聲?dān)任委托人。

　　從社保基金股市征戰(zhàn)看，不乏“輝煌”的戰(zhàn)績。資料顯示，從2000年成立至今，全國社保基金已運營14年時間，除2004、2008、2011年三年外，其余年份投資收益率均高于同期通貨膨脹率，且部分年份受到資本市場的走強，還獲得了兩位數(shù)的高收益。從2001年到2014年，社保基金累計投資收益額5611.95億元，年均收益率為8.38%，高于同期的年均通脹率約2.42%，基金保值增值成效顯著。

　　利好低估值藍籌

　　相比于社保資金，養(yǎng)老基金事關(guān)“養(yǎng)命錢”，從某種程度上而言，對其保值增值的要求甚至比社保資金更高。從股市具體投資看，穩(wěn)定性、安全性應(yīng)是養(yǎng)老金入市首要考慮的范圍，而這類投資范疇，A股市場低估值的藍籌板塊無疑是首選。

　　從《辦法》提及的兩條投資路徑看，一是國家重大工程和重大項目建設(shè)，而這些重大工程和重大項目，對應(yīng)的是A股市場的基建板塊，有業(yè)內(nèi)人士建議，投資者可以從低估值的基建板塊進行相應(yīng)的標的篩選；《辦法》指出的另一大投資路徑是國有重點企業(yè)改制，對應(yīng)的即是當(dāng)前A股市場的國企改革概念。業(yè)內(nèi)分析人士指出，上述基建上市公司可能從屬于國企改革的范疇，因此綜合角度考慮可以從央企整合的層面進行篩選。

　　另外，對于養(yǎng)老金入市提及的可以參與國有重點企業(yè)改制，北京望道投資有限公司投資總監(jiān)王杰告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，對于國企改革概念，前期是央企頂層設(shè)計預(yù)期推動行情的普漲，后期因不同區(qū)域的政策節(jié)奏、上市公司運作的節(jié)奏不同，此起彼伏的可能性更大。因此伴隨著本次養(yǎng)老金入市，國企改革有望演繹的是一輪大行情，而并不僅是交易性機會。

　　另一方面，除了上述明確提及的國企改革、基建等領(lǐng)域投資外，銀行、保險等金融板塊也符合穩(wěn)定性、安全性的投資屬性。華泰證券分析師羅毅認為，長線資金的入市，從歷史看基本表明此位置是市場的階段性底部；巨量資金的入市，將利好大金融等藍籌股。

　　對于養(yǎng)老金何時能夠入市，有分析稱，以企業(yè)年金和社?；鹑胧薪?jīng)驗來看，公布辦法到確定基金管理機構(gòu)要一年左右，之后從確定基金管理機構(gòu)簽署委托協(xié)議等，到實際開展投資還要3~6個月。