希臘將是歐元長(zhǎng)期問(wèn)題
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-18 04:31:37 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:胡愛(ài)善
■海外觀察
□金旼旼
歐元誕生于偉大的政治目標(biāo),但其有著自身必須正視的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在反復(fù)發(fā)作的希臘債務(wù)危機(jī)中,歐元的政治和經(jīng)濟(jì)邏輯互相沖突,這種“二律背反”決定了希臘或?qū)⒊蔀闅W元區(qū)一個(gè)難愈的長(zhǎng)期病灶。
自2010年以來(lái),希臘債務(wù)危機(jī)波瀾不斷。這一次,在希臘公投否決借助協(xié)議之后,希臘退出歐元區(qū)再次成為熱門(mén)話(huà)題。不過(guò),在賺足全世界眼球之后,歐盟通宵會(huì)議達(dá)成的第三輪救助協(xié)議力挽狂瀾,再一次維護(hù)了歐元區(qū)完整。
對(duì)于希臘是否應(yīng)該退出歐元區(qū),政治家總是樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是悲觀。這種難以融合的“二律背反”或許是歐元的“胎里病”。
政治家關(guān)心的是歷史和未來(lái),將歐元視為邁向歐洲永久和平的必要途徑。1989年,當(dāng)法國(guó)總統(tǒng)密特朗和西德總理科爾商討貨幣聯(lián)盟事宜時(shí),兩人關(guān)心的都是政治目標(biāo),即德國(guó)統(tǒng)一和歐洲一體化?!督鹑跁r(shí)報(bào)》資深專(zhuān)欄作家西蒙·庫(kù)柏回憶說(shuō),密特朗和科爾都將經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為“阻擋歷史潮流的人,用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)胡說(shuō)八道”。
歐元,以及更宏大的歐洲一體化計(jì)劃承載著古老歐洲大陸的和平之夢(mèng)。歐洲歷史充滿(mǎn)了血腥殺戮,尤其是兩次世界大戰(zhàn)幾乎摧毀了西方文明。因此,對(duì)政治家而言,他們有著不惜一切代價(jià)也要推進(jìn)一體化的歷史使命感。
歐元自2002年誕生以來(lái),不斷開(kāi)疆拓土,從11個(gè)成員國(guó)發(fā)展到目前的19個(gè)。這種不斷擴(kuò)容不但是為了維護(hù)和平,也是為了展示西方價(jià)值觀的優(yōu)越性。希臘在1974年推翻軍政府,在1981年加入歐共體,并在2002年成為歐元?jiǎng)?chuàng)始成員國(guó)。這種通過(guò)民主化加一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的希臘模式,一度被視為樣板并被不斷復(fù)制。先是西班牙和葡萄牙推翻威權(quán)體制加入歐共體,隨后是柏林墻倒塌后東歐國(guó)家紛紛加入歐洲大家庭,再到目前的土耳其、塞爾維亞,甚至烏克蘭都希望通過(guò)加入歐洲來(lái)實(shí)現(xiàn)民主和繁榮。
因此,對(duì)政治家來(lái)說(shuō),希臘不能退出,歐洲一體化進(jìn)程不能倒退,這不僅關(guān)乎歐洲和平的歷史使命,也關(guān)乎歐洲屹立于世界舞臺(tái)的道德高地。
不過(guò),經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻并不這么看,再宏大的政治目標(biāo),也必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2001年,希臘在各方面均難達(dá)標(biāo)情況下,依靠偉大的政治目標(biāo)被納入歐元區(qū)。加入歐元區(qū)后,希臘政府融資成本大幅降低,但歐元帶來(lái)的好處降低了政府改革動(dòng)力,以至于希臘成為歐洲國(guó)家中治理失敗的負(fù)面典型。如今,希臘89%的應(yīng)繳稅款被以各種方式逃避,逃稅之猖獗在歐洲無(wú)人能出其右,政府腐敗也令人咋舌。透明國(guó)際排名顯示,2012年希臘腐敗指數(shù)為36,在歐洲墊底;2014年經(jīng)過(guò)艱苦改革后略升至43,仍在歐洲墊底。
如果希臘不退出歐元區(qū),從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看,債務(wù)問(wèn)題幾乎是無(wú)解。不退出歐元區(qū),就意味著希臘不掌握貨幣發(fā)行權(quán)力,不能像阿根廷那樣通過(guò)本幣貶值來(lái)變相令債務(wù)“縮水”。如果希臘選擇誠(chéng)信地償還債務(wù),那么未來(lái)三十年,希臘每年將不得不將4%的GDP用來(lái)還債,這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)極度疲軟的國(guó)家來(lái)說(shuō)幾乎是難以完成的任務(wù)。
過(guò)去五年,希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模萎縮了1/5,失業(yè)率高達(dá)25%,一半年輕人沒(méi)有工作,政府負(fù)債總額3200億歐元,占GDP的比例高達(dá)177%。如果沒(méi)有歐盟援助,希臘就難以?xún)斶€即期債務(wù);但如果接受歐盟援助,附加的財(cái)政緊縮措施又會(huì)進(jìn)一步傷害經(jīng)濟(jì),削弱希臘未來(lái)的償債能力。希臘面臨的是“第二十二條軍規(guī)”式的困境。事實(shí)上,剛達(dá)成的第三輪希臘救助協(xié)議在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面乏善可陳,IMF前高級(jí)政策顧問(wèn)巴里·艾肯格林認(rèn)為,這輪救助只會(huì)讓希臘經(jīng)濟(jì)更加蕭條。
因此,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),希臘留在歐元區(qū)內(nèi),債務(wù)問(wèn)題幾乎無(wú)解;如果希臘退出歐元區(qū)(但仍留在歐盟),固然可能對(duì)希臘和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,但不失為一次涅槃重生的機(jī)會(huì)。例如,希臘可以通過(guò)退出歐元區(qū)換取其他國(guó)家對(duì)債務(wù)的減免,同時(shí)重新啟用本幣德拉馬克后貨幣將大幅貶值,有助于變相縮減債務(wù),并將有助于希臘提振出口和旅游業(yè)。而對(duì)歐元區(qū)來(lái)說(shuō),希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅占?xì)W元區(qū)2%,歐元區(qū)防火墻已經(jīng)足夠強(qiáng)大,應(yīng)能應(yīng)對(duì)希臘退出的外溢效應(yīng);而逼迫希臘退出還將以儆效尤,讓其他歐元區(qū)國(guó)家更加注重自身財(cái)政紀(jì)律。
德國(guó)一直在暗示希臘退歐的可能性。在上周末的第三輪救助談判中,德國(guó)首次拋出了希臘暫時(shí)退歐的方案。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒本周公開(kāi)表示,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為如果不減免債務(wù)希臘危機(jī)難以解決,但減免債務(wù)與歐元區(qū)國(guó)家身份不符,因此希臘應(yīng)暫時(shí)退出歐元區(qū)。
很多歐洲政治家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們高估了退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)樗麄兊凸懒藲W元區(qū)一體化的決心。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,恰是這種不切實(shí)際的遠(yuǎn)大目標(biāo)阻礙了歐元作為一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制的健康成長(zhǎng)。
考慮到歐洲政治家的歷史使命感,希臘退出歐元區(qū)短期內(nèi)很難成為一個(gè)被嚴(yán)肅考慮的選項(xiàng)。但歐洲政治家們面對(duì)的是這樣一個(gè)國(guó)家:自1822年獨(dú)立以來(lái)總共爆發(fā)過(guò)五次主權(quán)債務(wù)違約,處于債務(wù)違約狀態(tài)的總時(shí)間長(zhǎng)達(dá)90年。也就是說(shuō),自獨(dú)立以來(lái),希臘大概有一半時(shí)間是處于違約狀態(tài)。展望未來(lái),這個(gè)南歐小國(guó)也實(shí)在難以找到任何重拾經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力并清償債務(wù)的方法。
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