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2025年01月25日 星期六

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日千億美元計(jì)劃無(wú)礙亞投行

  苦尋出路的日本首相安倍晉三近日也將目光投向了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)媒體報(bào)道,安倍于21日宣布了將于今后5年進(jìn)行大約1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。日本有媒體評(píng)論,日本希望利用這項(xiàng)計(jì)劃提高存在感,與倡議設(shè)立亞投行的中國(guó)展開主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。對(duì)此,專家表示,日本此時(shí)進(jìn)行這項(xiàng)投資主要還是有“亡羊補(bǔ)牢”的意思在里面,日本的參與也給亞洲經(jīng)濟(jì)合作提供了更大的平臺(tái),但日本此舉無(wú)礙于亞投行發(fā)展。

  推出千億美元投資計(jì)劃

  安倍晉三是在日本一場(chǎng)亞洲官員和專家研討會(huì)上宣布這項(xiàng)投資計(jì)劃的。他表示,今后5年將通過(guò)與亞開行合作向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施提供1100億美元的投資。按照日方的說(shuō)法,與之前5年日本此類基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模相比,這項(xiàng)計(jì)劃的金額增加30%,其中大約半數(shù)資金來(lái)自日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)和日本國(guó)際協(xié)力銀行等國(guó)家機(jī)構(gòu)。

  由于安倍在演講里多次提到“希望以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,在亞洲推廣高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施”,以及“買便宜東西會(huì)損失錢財(cái)”這樣的言論,不少外媒將其解讀為安倍希望通過(guò)與亞投行不同的、注重環(huán)境與人才培養(yǎng)的方式來(lái)向中國(guó)主導(dǎo)的亞投行“叫板”,從中也可以看出其希望加強(qiáng)以日美為中心的亞洲開發(fā)銀行,繼續(xù)維持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)權(quán)的思維。

  顯然,57個(gè)國(guó)家相繼成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的現(xiàn)實(shí),讓安倍無(wú)法安坐一旁。強(qiáng)大的輿論壓力迫使安倍政府不得不面對(duì)如何在拒絕加入亞投行的情況下?lián)屨紒喼奘袌?chǎng)更大的份額。外交學(xué)院外交系副教授牛仲君認(rèn)為,日本這一投資計(jì)劃本質(zhì)上更多還屬于日本國(guó)內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)“一帶一路”和亞投行影響或許沒(méi)有看上去那么大,也不需要將它上升到對(duì)立的戰(zhàn)略層面。

  “斗氣”“叫板”會(huì)得不償失

  首相可以“任性”,金錢卻不會(huì)“亂跑”。

  就日本投資計(jì)劃對(duì)亞洲地區(qū)的影響來(lái)說(shuō),如果是專注于為這一塊市場(chǎng)增加資金,那么對(duì)于一些亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)自然有經(jīng)濟(jì)上的益處;但如果意在與亞投行“斗氣”、“叫板”,可能就要面對(duì)得不償失的現(xiàn)實(shí)。

  “日本現(xiàn)在看到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊蛋糕這么大,他們失去了加入亞投行的機(jī)會(huì),肯定首先是想要亡羊補(bǔ)牢,彌補(bǔ)決策的失誤。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英對(duì)本報(bào)記者表示,實(shí)際上,亞洲這個(gè)市場(chǎng)太大,日本當(dāng)然有競(jìng)爭(zhēng)的意思在里面,但更多的還是看到了這個(gè)市場(chǎng)本身的吸引力。而且不僅是他們,包括世行在內(nèi),都想進(jìn)來(lái)分一杯羹。

  陳鳳英分析稱,“對(duì)于我們或者亞投行來(lái)說(shuō),不用太在意它(日本)的針對(duì)性。亞洲的經(jīng)濟(jì)蛋糕越做越大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到了一個(gè)井噴的階段,這個(gè)市場(chǎng)本身也不是排他性的。日本或者亞行加入,也可以給亞洲經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的融資平臺(tái),為有需要的國(guó)家降低融資成本?!?

  希冀互補(bǔ)合作創(chuàng)新發(fā)展

  日本要為亞洲經(jīng)濟(jì)“出一份力”,市場(chǎng)自然歡迎。日本要將矛頭指向中國(guó),無(wú)疑曲解了亞投行成立的本意。中國(guó)在亞投行的股權(quán)雖然超過(guò)40%,但是無(wú)意要有所謂否決權(quán)的地位。相反,亞投行成立的初衷,就包括要?jiǎng)?chuàng)造一種新的國(guó)際金融體系和制度,使得那些要接受貸款的國(guó)家不再接受任何非金融的條件。原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、WTO首席談判專家龍永圖將此概括為,“亞投行要按照國(guó)際多邊體制的要求建立一個(gè)開放、民主、廉潔、高效的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)不是屬于中國(guó)的,而是屬于全世界的,目的是與全世界所有的國(guó)家建立命運(yùn)共同體,從而帶來(lái)全球的繁榮?!?

  “亞投行是用適合亞洲的模式來(lái)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,這不僅是對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的補(bǔ)充,更是一種創(chuàng)新?!标慀P英說(shuō),亞洲有自身的特殊性,一方面是需要的基礎(chǔ)設(shè)施量大,一方面是本身的基礎(chǔ)建設(shè)水平又低,因此如果按照舊有的國(guó)際金融合作模式來(lái)解決的話效率不高,并且模式也落后。

  “國(guó)際合作中最難的一塊就是金融。現(xiàn)有世行和亞行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)投向亞洲域內(nèi)的資金非常有限,并不能幫助該地區(qū)沖破發(fā)展瓶頸。亞洲的金融合作已經(jīng)到了一個(gè)高潮,日本或者亞行的進(jìn)入,本身合作的前景是很廣闊的。同時(shí),通過(guò)亞投行、亞行‘兩個(gè)輪子’走路,也有利于滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金需求,撬動(dòng)的龐大資金也可以充分引入私營(yíng)資本,來(lái)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)互利共贏?!标慀P英表示。

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