結(jié)售匯出現(xiàn)逆差是否說(shuō)明資本流出？實(shí)現(xiàn)資本可兌換如何防范風(fēng)險(xiǎn)？如何看待中資企業(yè)海外債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？針對(duì)近期市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家外匯管理局在26日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上做出回應(yīng)稱(chēng)，斷言資本流出缺乏數(shù)據(jù)支撐。目前正在考慮QFII和RQFII制度的改革，比如考慮資金進(jìn)出的便利性以及突破10億美元額度的上限。

　　國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1至2月銀行累計(jì)結(jié)售匯逆差254億美元，有市場(chǎng)人士擔(dān)心我國(guó)有跨境資金大規(guī)模流出。對(duì)此，外匯局綜合司司長(zhǎng)王允貴表示，2014年8月到12月份，跨境收支確實(shí)出現(xiàn)了一定的凈流出，但今年一二月份情況出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，跨境收支依然是凈流入。

　　數(shù)據(jù)顯示，一二月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長(zhǎng)38％，其中在貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈流入449億美元，同比增長(zhǎng)5.6倍。

　　對(duì)于銀行結(jié)售匯前兩個(gè)月出現(xiàn)的逆差，王允貴認(rèn)為，這是由于很多出口收入沒(méi)有結(jié)匯，而是變成了外匯存款。也就是說(shuō)，企業(yè)和個(gè)人為優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的幣種結(jié)構(gòu)，增加了美元資產(chǎn)持有，并不是資金流出了境外。

　　王允貴還舉出一組數(shù)據(jù)加以佐證，一二月份出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)和個(gè)人的外匯存款一二月份增加了639億美元。另外，一二月份海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易順差是1206億美元，同比增長(zhǎng)11.8倍；實(shí)際利用外資225億美元，同比增長(zhǎng)17％，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)1400億美元，國(guó)際收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也是不支持資本流出說(shuō)法。

　　“總體來(lái)看，斷言資本流出缺乏數(shù)據(jù)支撐?！蓖踉寿F表示。

　　針對(duì)最近有外媒報(bào)道稱(chēng)QFII和RQFII準(zhǔn)進(jìn)入機(jī)構(gòu)投資額度將由審批制轉(zhuǎn)為備案制的傳聞，國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松26日在外匯局例行發(fā)布會(huì)上并未給予正面回應(yīng)。不過(guò)他也表示，正在考慮QFII和RQFII制度的改革，比如考慮資金進(jìn)出的便利性以及突破10億美元額度的上限。

　　根據(jù)外匯局此前的規(guī)定，單家QFII申請(qǐng)投資額度每次不得低于等值5000萬(wàn)美元，累計(jì)不得高于等值10億美元。2012年12月，外匯局放松了對(duì)QFII額度的限制，規(guī)定主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)投資額度上限可超過(guò)等值10億美元。不過(guò)，值得注意的是，根據(jù)外匯局26日最新公布的QFII、QDII和RQFII投資額度審批情況表，富達(dá)基金（香港）有限公司于26日獲得12億美元的QFII投資額度，這是除主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等三類(lèi)機(jī)構(gòu)之外，首家市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)突破10億美元的QFII額度限制。

　　不過(guò)，針對(duì)突破10億美元上限是否為制度上的改變的問(wèn)題，郭松則表示，“制度的改變需要一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間?！?/p>

　　截至26日，外匯局累計(jì)批準(zhǔn)721.49億美元QFII額度，累計(jì)批準(zhǔn)899.93億美元QDII額度，累計(jì)批準(zhǔn)3298億元人民幣RQFII額度。

　　郭松當(dāng)日還表示，在40多項(xiàng)資本項(xiàng)目交易中，能夠達(dá)到部分可兌換的已經(jīng)達(dá)到85%左右。在實(shí)現(xiàn)可兌換路程上只剩下“最后一公里”。

　　而針對(duì)市場(chǎng)比較關(guān)注的資本項(xiàng)目可兌換后是否會(huì)增大資金外流風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，郭松則表示，很難確定資本項(xiàng)目完全可兌換之后，一國(guó)到底是資本流入還是資本流出。在改革過(guò)程中，需要不斷試探、不斷完善改革方案。從現(xiàn)在來(lái)看，我們的方案和相關(guān)的改革步驟應(yīng)該都是切實(shí)可行的?！霸谶@個(gè)過(guò)程中，會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題、資本流出的問(wèn)題當(dāng)做重中之重去考慮，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。而個(gè)別主體在資本項(xiàng)目可兌換過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位，應(yīng)該由市場(chǎng)按照產(chǎn)權(quán)清晰的原則來(lái)進(jìn)行確定?！惫烧f(shuō)。

　　近期在美元升值的背景下，有市場(chǎng)人士擔(dān)心中資企業(yè)的海外債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此，郭松表示，截至去年9月份，我國(guó)的外幣債務(wù)余額是8948億美元?！澳壳拔覈?guó)外債總體水平是合理的，相對(duì)于我國(guó)3.95萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，8900多億美元的外債國(guó)家層面絕對(duì)有能力償付。從總體上來(lái)看，目前中資企業(yè)外債風(fēng)險(xiǎn)可控。”（張莫 吳雨）