國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前在“第五屆財(cái)新峰會”上表示，十八屆三中全會在經(jīng)濟(jì)改革方面推出了很好的路線圖。今年是全面深化改革元年，在年末總結(jié)看來，一些方面的改革是按照路線圖有序推進(jìn)，比如金融改革和匯率利率市場化為核心的市場化改革正在有序進(jìn)行，比原有預(yù)計(jì)要好。他同時(shí)稱，中國的財(cái)政改革也在按計(jì)劃進(jìn)行。“財(cái)政改革首先針對地方債，先圈起來，不再擴(kuò)大再找到行之有效的辦法。

　　經(jīng)濟(jì)增速換擋，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，吳敬璉說，從黨的十八大以來的改革跡象看，中國領(lǐng)導(dǎo)人正是適應(yīng)著這種變化來安排國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外經(jīng)濟(jì)改革。比如在上海進(jìn)行了自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)，同時(shí)把上海的經(jīng)驗(yàn)在其他地區(qū)復(fù)制。

　　他指出，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的改革和進(jìn)步需要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)配合。十八屆三中全會指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革核心要求是建立統(tǒng)一開放有序的市場體系，這和全球經(jīng)濟(jì)新的進(jìn)步完全契合。在貿(mào)易談判和投資談判中，采取負(fù)面清單制度，這不僅在對外投資談判中已經(jīng)形成，國內(nèi)也要逐步形成。

　　“對中國來說，最重要的是怎么執(zhí)行十八屆三中全會、四中全會的決定，在全球化進(jìn)一步改進(jìn)升級過程中做出貢獻(xiàn)。”吳敬璉說，十八屆三中全會在經(jīng)濟(jì)改革方面推出了很好的路線圖。今年是全面深化改革元年，在年末總結(jié)看來，一些方面改革是按照路線圖有序推進(jìn)，比如金融改革和匯率利率市場化為核心的市場化改革正在有序進(jìn)行，比原有預(yù)計(jì)要好。

　　他表示，中國的財(cái)政改革也在按計(jì)劃進(jìn)行，但是還存在問題，比如資產(chǎn)負(fù)債表有兩個(gè)問題，一是地方債，二是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表?！柏?cái)政改革首先針對地方債，先圈起來，不再擴(kuò)大，但是怎么處理積累的負(fù)債還沒有找到解決辦法。怎么尋求地方財(cái)政新出路，需要大家找到行之有效的辦法。

　　吳敬璉同時(shí)說，應(yīng)加快國有企業(yè)改革。十八屆三中全會認(rèn)為國企改革重點(diǎn)是管資本。混合所有制在上世紀(jì)90年代中很多企業(yè)都有使用，但是合資管理方式是管人管事管資產(chǎn)，沒有按公司法建立有效治理結(jié)構(gòu)。三中全會講管資本為主。應(yīng)加快相關(guān)改革。

　　探索新機(jī)遇，吳敬璉表示，中國經(jīng)濟(jì)核心的問題是技術(shù)進(jìn)步和效率提高，希望“十三五”能把問題聚焦于此。

　　他接著說，“九五”計(jì)劃時(shí)就提出了這一問題，“能否保持今后平穩(wěn)有效增長，關(guān)鍵在推進(jìn)改革?！?/p>

　　吳敬璉指出，決定增長的要素是新增勞動(dòng)力、新增資本和效率，而發(fā)達(dá)國家目前的困境是由高消費(fèi)、高福利以及政客各為選票行事所造成的。

　　自2009年以來，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體中出現(xiàn)“三駕馬車”一詞，即消費(fèi)、投資和出口。吳敬璉認(rèn)為，“三駕馬車”分析框架的理論基礎(chǔ)是凱恩斯主義，凱恩斯主義是用此來分析短期問題，而一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則用它來分析長期需求。

　　吳敬璉分析稱：“依靠投資來拉動(dòng)，結(jié)果肯定是投資越來越高，消費(fèi)越來越低，會形成惡性循環(huán)?！?