從人民幣國(guó)際化發(fā)展歷程及取得的成績(jī)來(lái)看，納入SDR是眾望所歸。過(guò)去人民幣納入SDR的重要阻礙目前已得到較大力度的改革。人民幣納入SDR將是歷史必然，而納入的具體時(shí)間相較而言卻沒(méi)那么重要。

　　今年以來(lái)，人民幣是否能納入特別提款權(quán)（SDR），隨著IMF每次會(huì)議討論都成為了矚目焦點(diǎn)。SDR對(duì)人民幣為何如此重要？除了意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣國(guó)際化發(fā)展的認(rèn)可之外，還將有利于進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化和中國(guó)資本項(xiàng)目可開(kāi)放程度。因此，雖然據(jù)部分媒體報(bào)道，IMF原定于11月4日進(jìn)行的討論將推遲到本月末，但這絲毫未能影響關(guān)于人民幣與SDR的新一輪討論熱潮。

　　從人民幣國(guó)際化發(fā)展歷程及取得的成績(jī)來(lái)看，納入SDR是眾望所歸。若以離岸市場(chǎng)開(kāi)立為標(biāo)準(zhǔn)，人民幣國(guó)際化已有11年的歷史，雖然當(dāng)時(shí)主要是香港的個(gè)人存款、匯款和信用卡等產(chǎn)品。2007年離岸人民幣債券的發(fā)行，開(kāi)始吸引廣大國(guó)際投資者的目光。2009年人民幣貿(mào)易結(jié)算在香港啟動(dòng)，則是一個(gè)新的突破，大大刺激了離岸人民幣的存款增長(zhǎng)。隨著人民幣國(guó)際化迅速發(fā)展，香港已不是唯一的離岸人民幣中心，臺(tái)灣、新加坡、倫敦、盧森堡、法蘭克福等地離岸人民幣中心規(guī)模正逐漸形成。

　　根據(jù)今年6月份央行發(fā)布的報(bào)告，截至4月末，境外中央銀行或貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額已達(dá)6667億元；截至5月末，央行與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約3.1萬(wàn)億元人民幣，在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地。人民幣不僅成為了全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣，還將成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。

　　與此同時(shí)，過(guò)去人民幣納入SDR的一個(gè)重要阻礙：資本管制，目前已得到較大力度的改革。IMF劃分的40項(xiàng)資本項(xiàng)目，目前中國(guó)僅4項(xiàng)不可兌換。近年來(lái)，滬港通、自貿(mào)區(qū)的開(kāi)設(shè)更是為進(jìn)一步的開(kāi)放拓寬了空間。在上海自貿(mào)區(qū)最新的金改政策中，人民幣資本項(xiàng)目可兌換就成為一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，要“有序”實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用的貨幣，這與SDR貨幣籃子的要求是一致的。事實(shí)上，如果人民幣正式納入SDR，將為中國(guó)的資本項(xiàng)目開(kāi)放提供更強(qiáng)動(dòng)力。

　　當(dāng)然，盡管有上述成績(jī)?yōu)橐劳?，今?月份，IMF有關(guān)SDR的評(píng)估報(bào)告曾稱，人民幣納入SDR的評(píng)估“仍有大量工作要做”。這其中既有操作層面的因素，例如新貨幣的納入意味著需要平衡資產(chǎn)組合；同時(shí)也考驗(yàn)著IMF改革的決心。近年來(lái)，隨著新興市場(chǎng)的迅速崛起，在國(guó)際金融組織中發(fā)出呼聲的愿望日漸迫切，但一些傳統(tǒng)國(guó)際金融組織改革卻未能順勢(shì)而為，在基金份額、投票權(quán)等問(wèn)題是遲遲未動(dòng)。這是否會(huì)成為人民幣納入SDR的阻礙，我們只能拭目以待。

　　需強(qiáng)調(diào)的是，人民幣國(guó)際化是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，這代表著中國(guó)金融改革的戰(zhàn)略目標(biāo)與核心方向，人民幣納入SDR將會(huì)是歷史必然，而納入的具體時(shí)間相較而言卻沒(méi)那么重要。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程提速，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)在融入全球的過(guò)程中將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)金融實(shí)力、鞏固金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是當(dāng)務(wù)之急。只有中國(guó)金融形成了“固若金湯”之勢(shì)，改革開(kāi)放的成果才有切實(shí)的保障。

　　□羅寧（經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者）