業(yè)內(nèi)期盼已久的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、央行規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融意見專家組成員楊東表示，《意見》應(yīng)該會(huì)在本月底之前公布，將對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)支付等目前互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的主要業(yè)態(tài)形成比較明確的原則和規(guī)定。其中針對(duì)股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)防范問題，《意見》特別提出合格投資人制度，但詳細(xì)限定條件還有待證監(jiān)會(huì)股權(quán)眾籌監(jiān)管法案再作規(guī)定。

　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來，即將公布的《意見》不僅會(huì)促進(jìn)股權(quán)眾籌更加快速發(fā)展，對(duì)行業(yè)的規(guī)范意義也極其重大。近段時(shí)間，眾籌平臺(tái)跑路的消息頻頻見諸報(bào)端。隨著股權(quán)眾籌規(guī)模急劇擴(kuò)大，其風(fēng)險(xiǎn)和隱患也在迅速聚集并開始暴露。

　　目前股權(quán)眾籌和非法集資的界限區(qū)分十分模糊，二者同為向不特定人群公開募集資金，目前借股權(quán)眾籌之名行非法集資之實(shí)者不在少數(shù)。非法集資往往以高回報(bào)為誘餌，但有些啟動(dòng)股權(quán)眾籌的企業(yè)也如法炮制，承諾或變相承諾保本付息回報(bào)，很多眾籌平臺(tái)為了做大做強(qiáng)往往對(duì)此視而不見。業(yè)內(nèi)人士指出，不管這些企業(yè)有沒有非法集資的意圖，都在事實(shí)上觸犯了法律界限。

　　楊東透露，《意見》主要從保護(hù)投資人角度出發(fā)，為了風(fēng)險(xiǎn)防范，提出合格投資人制度?！爱吘构蓹?quán)眾籌還是有門檻的，不是任何投資人都能承擔(dān)其可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)的。不過對(duì)于合格投資人需具備什么條件，《意見》并不會(huì)詳細(xì)提出條件，還要等證監(jiān)會(huì)股權(quán)眾籌監(jiān)管法案再作詳細(xì)規(guī)定。”他說。