從快鹿旗下金鹿財(cái)行出現(xiàn)擠兌風(fēng)波，到中晉資產(chǎn)陷入龐氏騙局被警方查封，再到4月12日融宜寶積家投資（北京）公司上海分部被爆涉嫌非法集資遭浦東警方立案調(diào)查，短短不到半個月時間，三家位于上海的線下財(cái)富平臺倒塌，涉及數(shù)十萬投資者超過500億的投資金額瞬間消失，讓上海這座立志成為國際金融中心的國內(nèi)一線城市處在風(fēng)口浪尖。

　　而這距離4月5日上海市政府發(fā)布《上海市進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》（以下簡稱意見），僅僅隔了一周。

　　“從線上P2P投資機(jī)構(gòu)到線下理財(cái)公司，上海絕對是國內(nèi)聚集機(jī)構(gòu)最多的。2015年可以說是P2P平臺跑路最嚴(yán)重的年份，然而當(dāng)線上投資與線下理財(cái)捆綁在一起向公眾投資者兜售理財(cái)產(chǎn)品的時候，一旦發(fā)生資金鏈斷裂或非法集資風(fēng)險時，它所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)是毀滅性的。政府部門已經(jīng)高度警覺，開始了嚴(yán)打行動。”4月13日，上海一位不愿具名的接近官方人士告訴本報(bào)記者。

　　突如其來的嚴(yán)打風(fēng)暴

　　記者了解到，上海此前發(fā)布的意見，也是全國范圍內(nèi)針對打擊非法集資而出臺的首個地方文件。但是這場上海警方對于線下財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)打排查，幾乎與文件出臺同時進(jìn)行，讓外界看到政府整治已處失控邊緣的線下理財(cái)市場的雷霆手段。

　　“金鹿財(cái)行及其他快鹿集團(tuán)旗下的十多個平臺，其實(shí)在兩月前就進(jìn)入上海經(jīng)偵的監(jiān)控之下。雖然它不是非法集資，但是快鹿的行為卻涉及到企業(yè)的自融，這種自融行為同樣也是違法的?！币晃蝗ツ晟习肽昃鸵呀?jīng)離開快鹿集團(tuán)的管理層張濤（化名）對記者表示。

　　裝修奢華堪比銀行的線下網(wǎng)點(diǎn)，著裝統(tǒng)一又經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗的銷售人員，各種高收益比銀行理財(cái)產(chǎn)品更具有吸引力的投資標(biāo)的，印制精美的宣傳單頁，投資移民海外置業(yè)財(cái)富傳承規(guī)劃各種噱頭，這一切都足以讓投資者對線下理財(cái)平臺放松警惕。

　　4月15日，記者走訪了十多個上海大型商圈周邊的線下理財(cái)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)點(diǎn)冷冷清清，曾經(jīng)聚集的投資者早已不知何處，里面的銷售人員也失去了到店外招攬投資者的熱情。

　　“現(xiàn)在根本無人問津我們的理財(cái)產(chǎn)品，我們做業(yè)務(wù)的就是靠銷售提成獎金生活。公司已經(jīng)走了很多人，如果這種情況繼續(xù)下去，我也準(zhǔn)備辭職不干了?！鄙虾Ｒ患揖€下理財(cái)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員告訴記者。

　　在盈燦咨詢高級研究員張葉霞看來，快鹿事件成為了上海地方監(jiān)管風(fēng)向全線收緊的導(dǎo)火索?！爱?dāng)前，監(jiān)管部門除了把網(wǎng)貸非法集資納入常態(tài)化監(jiān)管以外，隨著線下財(cái)管管理風(fēng)險點(diǎn)的相繼暴露，這一塊也得到了空前重視。很多線下理財(cái)客戶主要是以中老年人為主，有的甚至把畢生積蓄都投入當(dāng)中。但線下理財(cái)信息披露程度低，資金流向不清晰，使得投資者對平臺具體運(yùn)營情況無法獲知，風(fēng)險一觸即發(fā)?！睆埲~霞直言。

　　全國聯(lián)防何時形成

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年一年線下理財(cái)總涉案投資金額超過1000億元。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然上海對于打擊非法集資已經(jīng)正式出臺文件，但從全國范圍來看，無論是線上平臺還是線下平臺，總數(shù)不下數(shù)萬家，而這些公司的注冊地遍布全國，分支機(jī)構(gòu)也是分布全國，如何聯(lián)防已經(jīng)成為整個金融業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本報(bào)根據(jù)上海下發(fā)的通知意見了解到，上海明確要求加強(qiáng)非法集資風(fēng)險排查方面，市打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)（縣）政府和有關(guān)部門，針對投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查工作。意見還要求，各區(qū)（縣）政府要密切關(guān)注投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，轄區(qū)主要商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、招商中心等要明確“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”的招商原則，落實(shí)源頭防控。

　　與此同時，互聯(lián)網(wǎng)金融最為活躍的城市深圳也啟動了對P2P行業(yè)的監(jiān)管措施。記者獲悉，4月13日，深圳警方已經(jīng)要求一些網(wǎng)貸平臺報(bào)告業(yè)務(wù)信息的細(xì)節(jié)。深圳公安部門要求當(dāng)?shù)氐腜2P公司填寫《互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺公司基礎(chǔ)信息登記表》，包括平臺工商信息、股東信息、主要業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)人信息等；用戶數(shù)、代收金額標(biāo)的類型等經(jīng)營信息；支付賬號和服務(wù)器供應(yīng)商名稱等托管運(yùn)行信息。這在全國尚屬首次。

　　但是，國內(nèi)更多的大中型城市政府部門仍然按兵不動。

　　4月14日，有相關(guān)媒體報(bào)道稱，今年公安部將與有關(guān)部門密切配合，集中整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，嚴(yán)厲防范打擊證券期貨領(lǐng)域、地下錢莊、金融詐騙等犯罪活動，堅(jiān)決維護(hù)資本市場秩序和金融管理秩序。