阿拉貸、佳聯(lián)財(cái)富、聯(lián)創(chuàng)財(cái)富……

　　去年一年，寧波出現(xiàn)了多少跑路的P2P網(wǎng)貸公司？又有多少人的血汗錢跟著沒了蹤影。這個(gè)行業(yè)發(fā)展迅速，卻又門檻極低，亂象叢生。

　　去年，錢江晚報(bào)記者就曾做過調(diào)查：不少P2P網(wǎng)貸公司，10萬元就能建個(gè)P2P平臺，員工培訓(xùn)一天就上崗；加上P2P平臺的借貸缺乏擔(dān)保抵押、又游離在監(jiān)管之外，而且很多平臺經(jīng)營者其實(shí)是在負(fù)債經(jīng)營，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，只有跑路。

　　昨天，一位76歲的阿婆就給錢江晚報(bào)記者記者寫了一封“萬言信”，希望記者帶到兩會現(xiàn)場，說的就是自己誤信P2P網(wǎng)貸公司被騙的經(jīng)歷。

　　昨天，市人大代表、中寧化集團(tuán)有限公司董事長、總裁兼黨委書記劉建平也建議，要把P2P融資信息納入征信體系，對P2P融資使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　事件——

　　為15%年利率投資P2P平臺

　　20多萬養(yǎng)老錢沒了

　　今年76歲的顧阿婆，家住在海曙冷靜街，辛苦半輩子，攢下幾十萬元的養(yǎng)老錢。

　　2014年7月，一家“寧波聚順義投資管理有限公司”，在顧阿姨居住的小區(qū)附近發(fā)放宣傳資料，號稱“為邯鄲市磁縣梧桐嶺礦業(yè)有限公司籌集建設(shè)資金，這個(gè)項(xiàng)目是邯鄲市政府和寧波市政府對接，且有國企擔(dān)保，煤礦全機(jī)械化操作且出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)焦煤”等等。公司還組織部分老人到邯鄲市進(jìn)行“考察”。

　　顧阿婆信了他們的話，投了25萬元；加上其他110多名老人，這家公司一共“借”了1100多萬元。

　　當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)員承諾老人家，有15%到20%的年利率。結(jié)果2015年下半年，合同陸續(xù)到期，公司老板不見了。

　　顧阿婆聯(lián)合在被騙的16名老人，一起將老板關(guān)某和他的公司告上法院。他們這才知道，邯鄲市和磁縣都沒有所謂的“邯鄲市磁縣梧桐嶺礦業(yè)有限公司”。邯鄲市磁縣梧桐嶺煤礦是原磁縣梧桐莊村的一家小煤礦，已于多年前停產(chǎn)，磁縣工商行政機(jī)關(guān)已經(jīng)沒有這家煤礦的工商登記信息。而且，邯鄲天磁煤業(yè)有限公司沒有收到過“寧波聚順義投資管理有限公司”的任何投資款。

　　而今，雖然已經(jīng)報(bào)案，但此事一直沒有結(jié)果。

　　前天晚上，顧阿婆連夜寫下10000多字的信件，希望記者能帶到兩會現(xiàn)場，也給廣大市民做個(gè)警醒，不要再上當(dāng)受騙。

　　現(xiàn)狀——

　　人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)

　　約1/3的平臺為問題平臺

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，寧波全市共辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙類案件80多件，涉及金額10億余元，受害人達(dá)上萬人。金融界業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，非法集資案的高增長，與近年來P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的集中爆發(fā)式增長密不可分。

　　記者曾做過調(diào)查，浙江P2P的數(shù)量占據(jù)全國15%左右；而在寧波，光是寧海人創(chuàng)辦的P2P軍團(tuán)，至少有30家。

　　市人大代表、中寧化集團(tuán)有限公司董事長、總裁兼黨委書記劉建平，通過長時(shí)間的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，P2P平臺為金融改革創(chuàng)新和服務(wù)的發(fā)展提供了巨大的資金支持，但因?yàn)槟壳按罅縋2P平臺紛紛出現(xiàn)問題，也導(dǎo)致了投資人的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　截至2015年底，有約1/3的平臺為問題平臺，這些平臺出現(xiàn)問題后或歇業(yè)整頓、提現(xiàn)困難、或擠兌、倒閉更有甚者惡意跑路，給人民群眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。

　　代表建議——

　　將P2P融資納入征信體系

　　還要建立融資使用監(jiān)管機(jī)制

　　今年兩會，防范和打擊非法集資活動、規(guī)范和引導(dǎo)P2P網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營，成了不少人大代表和政協(xié)委員最關(guān)心的問題。

　　劉建平建議，寧波應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，啟動P2P網(wǎng)絡(luò)借貸相關(guān)法律、涉及民間借貸和融資擔(dān)保等內(nèi)容的監(jiān)管條例的立法研究工作，推動相關(guān)監(jiān)管立法進(jìn)程。

　　市銀監(jiān)局應(yīng)進(jìn)一步明晰正常民間金融活動與非法集資的界限，明確哪些集資行為需要批準(zhǔn)，由哪個(gè)部門批準(zhǔn)；明確查處非法集資的工作程序、組織實(shí)施等，確保相關(guān)規(guī)定的可操作性和效果落實(shí)。

　　劉建平說，還應(yīng)建立P2P平臺信息披露制度，注冊時(shí)需披露注冊資金、交易模式等平臺信息，使投資人可以很方便查詢到這些信息；同時(shí)把P2P融資的信息納入征信體系，將征信系統(tǒng)有條件的接入P2P平臺，使投資者借款人的接待情況全面了解，避免信息不對稱。

　　還有一點(diǎn)很重要，要建立對P2P融資使用的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行融資企業(yè)定期公告和平臺委托第三方監(jiān)督的并定期披露的監(jiān)管模式。

　　市人大代表、海曙區(qū)檢察院黨組副書記、調(diào)研員吳巧新也建議，加強(qiáng)對這類公司的監(jiān)管力度。她說，由于目前投資理財(cái)公司出現(xiàn)的問題非常嚴(yán)重，且這類公司基本都存在跨地區(qū)跨范圍經(jīng)營的情況，實(shí)際經(jīng)營中，該類公司已從投資咨詢類公司演變?yōu)轭惤鹑跈C(jī)構(gòu)，而金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立在我國是非常嚴(yán)格的，在國家出臺相應(yīng)的規(guī)范措施前，建議寧波暫時(shí)停止注冊該類公司。

　　“對已有的投資類公司的經(jīng)營范圍進(jìn)行排查，要杜絕繼續(xù)跨范圍經(jīng)營。由于該類公司吸收的資金數(shù)額巨大，資金的流向非常重要，建議有關(guān)部門對此類公司的資金流向進(jìn)行必要的監(jiān)管，杜絕資金外流現(xiàn)象的發(fā)生。”吳巧新說。