摘要：”　　上述北方平臺(tái)CEO還透露，此前，先期籌辦中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的工作是由中國支付清算協(xié)會(huì)下屬的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)具體來承辦的?！薄　∩鲜霰狈絇2P平臺(tái)CEO稱，首批擔(dān)任發(fā)起人的平臺(tái)主要是首批接入中國支付清算協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)的成員單位。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)掛牌在即，相關(guān)準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行。

　　南方一家P2P公司負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，由中國人民銀行牽頭組建的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，經(jīng)國家民政部上報(bào)國務(wù)院，已獲批準(zhǔn)?！按饲笆峭獬闪?，現(xiàn)在是正式批復(fù)，春節(jié)后掛牌，上半年應(yīng)該能夠正式運(yùn)行。協(xié)會(huì)旨在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行自律管理，未來協(xié)會(huì)將在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)揮重要作用?！?/p>

　　“我們?cè)缭?014年上半年就收到了發(fā)起人邀請(qǐng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人同時(shí)表示。

　　當(dāng)天，北方一家P2P平臺(tái)CEO也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“我們不僅是會(huì)員單位，也是發(fā)起人單位。早在2014年3月，公司就收到了央行條法司下發(fā)的邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)公司擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)起人?！?/p>

　　上述北方平臺(tái)CEO還透露，此前，先期籌辦中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的工作是由中國支付清算協(xié)會(huì)下屬的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)具體來承辦的。“也就是說，‘兩塊牌子，一套人馬’。先期是這樣，成立之后，會(huì)不會(huì)發(fā)生變化，暫時(shí)還不清楚?！?/p>

　　不過，相比之下，此前成立的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)為中國支付清算協(xié)會(huì)（一級(jí)協(xié)會(huì)）下設(shè)的專委會(huì)，而此次成立的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)為一級(jí)協(xié)會(huì)，級(jí)別更高?！皯?yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域最權(quán)威的半官方機(jī)構(gòu)了?！痹撊耸咳缡钦f。

　　早在2014年3月26日，籌備多時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)正式成立，該專委會(huì)由央行下屬的中國支付清算協(xié)會(huì)組織并發(fā)起，其會(huì)員單位涉及銀行、券商、綜合性金融集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)公司、支付清算、P2P借貸平臺(tái)等多個(gè)領(lǐng)域的75家機(jī)構(gòu)。

　　該專委會(huì)的陣容相當(dāng)“豪華”，不僅涉及多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，其主任單位為平安集團(tuán)，主任委員為平安集團(tuán)董事長馬明哲。此外，還有騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭的加入。

　　上述南方P2P公司負(fù)責(zé)人稱，“據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)成員單位將升格轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)去。其中，P2P平臺(tái)發(fā)起單位為13家?！?/p>

　　13家P2P平臺(tái)受邀擔(dān)任發(fā)起人

　　當(dāng)天，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉了一份關(guān)于邀請(qǐng)擔(dān)任中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)起人的函。

　　央行條法司在該函中表示，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展，有賴于正確處理政府和市場、政府和社會(huì)的關(guān)系。作為具有較強(qiáng)包容性的新型金融業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融的快速崛起得益于市場自由競爭和新技術(shù)的迅速普及。但其金融屬性又決定了不受監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)金融蘊(yùn)藏著一定潛在風(fēng)險(xiǎn)。在行業(yè)發(fā)展上，一方面要強(qiáng)化監(jiān)管，劃清紅線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線；另一方面要積極促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)完善管理、守法經(jīng)營。因此，組建全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府指導(dǎo)下充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的重要任務(wù)。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行牽頭組織發(fā)起籌備成立中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行自律管理。函中提及，“鑒于該單位在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的重要地位和行業(yè)影響力，特邀請(qǐng)?jiān)搯挝粨?dān)任中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)起人，共同籌建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)?！?/p>

　　上述北方P2P平臺(tái)CEO稱，首批擔(dān)任發(fā)起人的平臺(tái)主要是首批接入中國支付清算協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)的成員單位。

　　“公司平臺(tái)已經(jīng)對(duì)接完央行互金信息系統(tǒng)，有望與工、農(nóng)、中、建幾大行，阿里、平安、騰訊等一起成為發(fā)起會(huì)員，全部發(fā)起成員應(yīng)該是近100個(gè)左右。不過，我們也沒有看見最終名單?！痹揅EO表示?！按送?，協(xié)會(huì)還新吸收了一部分會(huì)員單位，不過不確定是否會(huì)一起參加成立大會(huì)。按照正常程序的話，應(yīng)該是先發(fā)起成立，再吸收會(huì)員。”

　　對(duì)此，另一家P2P人士也稱，“具體會(huì)員有多少還說不準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)我們?nèi)?bào)材料的時(shí)候說可能會(huì)有一百多家，包括各種傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，P2P只占其中一部分。”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，首批接入中國支付清算協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)的P2P機(jī)構(gòu)一共有13家，分別包括宜信、人人貸、紅嶺創(chuàng)投、翼龍貸、拍拍貸、網(wǎng)信、開鑫貸、合力貸、積木盒子、財(cái)路通、玖富、信而富、有利網(wǎng)。

　　“除了互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)最初的10家P2P平臺(tái)以外，后來還有幾家后來跟央行保持密切互動(dòng)的平臺(tái)也受邀作為協(xié)會(huì)發(fā)起人?！碑?dāng)天，一位知情人士表示。

　　多頭監(jiān)管難題

　　而在上述北方P2P平臺(tái)CEO看來，從2014年開始籌備到如今，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的成立晚于業(yè)界預(yù)期?！爸饕亲鳛樾律挛?，行業(yè)誰來主管很難認(rèn)定。就互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域而言，牽涉到跨地域、跨行業(yè)、跨方式等，監(jiān)管難度較大?！?/p>

　　該平臺(tái)CEO表示， “行業(yè)經(jīng)過野蠻生長之后，沉淀下來的問題太多，規(guī)范行業(yè)治理和扶持行業(yè)發(fā)展并不矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的成立有助于推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步良性發(fā)展。”

　　不過，值得一提的是，此前，P2P監(jiān)管細(xì)則意見稿的一大意外是民間自律組織作用的弱化，盡管地方金融監(jiān)管部門被委以重任，但意見稿尚未明確提到地方行業(yè)自律組織的（輔助）監(jiān)管職責(zé)。

　　零壹財(cái)經(jīng)周假表示，在職責(zé)分工上，各大監(jiān)管主體似乎將網(wǎng)貸行業(yè)各職能的互聯(lián)網(wǎng)、金融犯罪、電信業(yè)務(wù)等要素進(jìn)行了拆卸。

　　如網(wǎng)貸細(xì)則意見稿中第四條“管理機(jī)制”明確了“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的監(jiān)管原則，辦法要求國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)制定統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)展政策措施和監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)地方金融監(jiān)管部門做好網(wǎng)絡(luò)借貸規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。公安部牽頭負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)借貸涉及的金融犯罪工作。國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

　　“可以看出，從中央到地方，金融辦再到銀監(jiān)，涉及面很廣?！鄙鲜銎脚_(tái)CEO直言?！拔覀冋J(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)金融正處于起步發(fā)展階段，有更多的自律組織和監(jiān)管部門參與規(guī)范行業(yè)是一件好事。但在多頭監(jiān)管如何分工上，應(yīng)該也有更明確的指示?！?/p>