通知中指出，要繼續(xù)發(fā)揮各類銀行的作用，通過貸款傾斜、專營機構設立等措施服務小微和三農。此外，還要規(guī)范發(fā)展各類新型金融機構。包括拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道，加快接入征信系統，研究建立風險補償機制和激勵機制；促進消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費潛力，促進消費升級；開展農民合作社內部資金互助試點，支持農村小額信貸組織發(fā)展等。

　　通知還提到，要大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔保機構或基金，推進建立重點支持小微企業(yè)和“三農”的省級再擔保機構，研究論證設立國家融資擔?；?。

　　鼓勵網絡支付機構服務電商發(fā)展

　　對于市場焦點中的互聯網金融，《通知》表示促進互聯網金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準入標準和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務水平，降低市場風險和道德風險。

　　《通知》也肯定了互聯網支付的發(fā)展，表示積極鼓勵網絡支付機構服務電子商務發(fā)展，為社會提供小額、快捷、便民支付服務，提升支付效率。發(fā)揮網絡借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業(yè)、農戶和各類低收入人群的融資難問題。

　　對于股權眾籌，則表示要發(fā)揮股權眾籌融資平臺對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網絡金融產品銷售平臺門檻低、變現快的特點，滿足各消費群體多層次的投資理財需求。

　　《通知》還表示，要積極引導各類普惠金融服務主體借助互聯網等現代信息技術手段，降低金融交易成本，延伸服務半徑，拓展普惠金融服務的廣度和深度。

　　如推廣創(chuàng)新針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農戶、特殊群體以及精準扶貧對象的小額貸款，開展動產質押貸款業(yè)務，建立以互聯網為基礎的集中統一的自助式動產、權利抵質押登記平臺。研究創(chuàng)新對社會辦醫(yī)的金融支持方式、開發(fā)適合殘疾人特點的金融產品。

　　支持保險開發(fā)低收入人群小額保險

　　通知還特別提到，要發(fā)揮保險公司保障優(yōu)勢，保持縣域內農業(yè)保險經營主體的相對穩(wěn)定，引導保險機構持續(xù)加大對農村保險服務網點的資金、人力和技術投入。發(fā)揮農村集體組織、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等基層機構的作用，組織開展農業(yè)保險和農村小額人身保險業(yè)務，完善農業(yè)保險協辦機制。

　　鼓勵地方各級人民政府建立小微企業(yè)信用保證保險基金，用于小微企業(yè)信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補償。引導銀行業(yè)金融機構對購買信用保險和貸款保證保險的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策鼓勵保險公司投資符合條件的小微企業(yè)專項債券。

　　此外，還要擴大農業(yè)保險覆蓋面，發(fā)展農作物保險、主要畜產品保險、重要“菜籃子”品種保險和森林保險，推廣農房、農機具、設施農業(yè)、漁業(yè)、制種保險等業(yè)務。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險及相關產品。力爭使農業(yè)保險參保農戶覆蓋率提升至95%以上。