深圳金融辦確認(rèn)深圳暫停互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)商事注冊登記傳聞，“全部暫停了，都已經(jīng)實(shí)施好長時間了”

　　繼《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）出臺之后，地方也開始加緊監(jiān)管的步伐。據(jù)悉，近期多地都傳出了暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融暫停注冊的消息。日前，深圳金融辦副主任肖志家確認(rèn)了網(wǎng)傳的深圳暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)商事注冊登記一事，并表示“全部暫停了，都已經(jīng)實(shí)施好長時間了”。同時，《證券日報(bào)》記者也從北京地區(qū)的一家注冊代理公司了解到，北京市工商局近期也下發(fā)了相關(guān)的通知。這一消息有媒體從北京市工商局獲得證實(shí)，并了解到，目前北京市工商局正在研究制定新的管理規(guī)定，新規(guī)出臺后將會重啟投資類企業(yè)登記注冊。

　　為何短時間內(nèi)多地都放出監(jiān)管收緊的信號？“近期多地開始暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊登記主要是為了響應(yīng)《征求稿意見》”，中投顧問金融行業(yè)研究員霍肖樺在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，“中國今年的金融環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，而互聯(lián)網(wǎng)金融多個領(lǐng)域問題頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到整個金融體系安全，行業(yè)秩序亟須規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強(qiáng)是行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，暫停互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊登記是為了更好地清理市場?！?/p>

　　《征求意見稿》的發(fā)布加上地方監(jiān)管的收緊不免令人感到，國內(nèi)網(wǎng)貸行業(yè)是否即將面臨一場最大規(guī)模的洗牌。對此，德眾金融CEO許圣明對《證券日報(bào)》記者談道，“行業(yè)洗牌其實(shí)從2013年下半年就開始了，目前已經(jīng)有三分之一多的平臺因各種原因關(guān)停，未來洗牌還會持續(xù)。就今年來說，我認(rèn)為合規(guī)合法是行業(yè)發(fā)展的主題，行業(yè)發(fā)展會更有序，同時洗牌會加速，不符合監(jiān)管條件的平臺被迫或主動退出現(xiàn)象會較多，行業(yè)逐步進(jìn)入理性發(fā)展階段?！?/p>

　　京滬深等地暫停注冊

　　地方監(jiān)管逐步收緊

　　1月9日，網(wǎng)上流傳一份落款為北京市工商局登記注冊處的通知稱，暫停核準(zhǔn)包含投資、資產(chǎn)、資本、控股、非融資性擔(dān)保等字樣的企業(yè)和個體戶名稱；暫停登記項(xiàng)目投資、股權(quán)投資、投資管理等投資類經(jīng)營項(xiàng)目。《證券日報(bào)》記者從北京地區(qū)的一家注冊代理公司了解到，目前北京市確實(shí)已暫停投資類企業(yè)登記注冊。近日，有媒體從北京市工商局證實(shí)了這一通知的存在。據(jù)了解，官方通知主要針對當(dāng)前P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資等亂象，且只是短期措施。目前，北京市工商局正研究制定新管理規(guī)定，新規(guī)出臺后將重啟投資類企業(yè)登記注冊。并且，從國家工商總局還了解到，北京市工商局的通知是一地行為，并不是全國工商系統(tǒng)的統(tǒng)一部署。隨著簡政放權(quán)和商事制度改革的不斷深化，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)商事登記仍將放開。

　　與北京情況相似的還有深圳。近日，網(wǎng)絡(luò)上盛傳一張深圳市關(guān)于將暫停全市新增互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)名稱及經(jīng)營范圍的商事登記的公告圖片，內(nèi)容稱，自今年1月1日起，該市新增互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行商事登記注冊時，行業(yè)用語為“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”、經(jīng)營范圍表述為“依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提供金融中介服務(wù)”的，均不再核準(zhǔn)。上述通知內(nèi)容顯示，已在網(wǎng)上申請商事登記注冊的此類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，1月1日尚未核準(zhǔn)的，也不再辦理登記。這一消息目前也獲得了深圳金融辦副主任肖志家的證實(shí)。據(jù)了解，深圳市金融辦等有關(guān)部門，正在研究制定新的管理辦法，重新明確登記及后續(xù)備案程序，待有關(guān)文件下發(fā)后，將按照新的政策要求進(jìn)行登記。

　　此外，上海近期也傳出暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融等相關(guān)金融業(yè)態(tài)市場主體的注冊登記的消息，不過有媒體從上海市工商局了解到上海目前還未出臺相關(guān)硬性規(guī)定，但不排除各區(qū)縣政府或行業(yè)主管部門根據(jù)各自情況，推出防控機(jī)制，以防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，除了北京、上海、深圳等地，重慶也加強(qiáng)了地方監(jiān)管。12月30日，重慶金融辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)個體網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，此文件的核心“十不準(zhǔn)”與P2P監(jiān)管細(xì)則負(fù)面清單基本重合。同時還規(guī)定了P2P平臺應(yīng)該主動自查、自糾并實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)告制度。上述通知明確：以前未開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和新設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺機(jī)構(gòu)，在國家有關(guān)部門關(guān)于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管辦法正式發(fā)布前，繼續(xù)停止開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。

　　暫停注冊利于行業(yè)整頓

　　促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)良性發(fā)展

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺注冊是地方監(jiān)管收緊的訊號。對于北京、深圳等地率先傳出這樣的消息，其中一位業(yè)內(nèi)人士對《證券日報(bào)》記者指出，主要是由于這些地區(qū)都是P2P行業(yè)最為活躍、P2P平臺較多的地區(qū)?！坝绕涫巧钲冢ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)超過2000家。但是快速的發(fā)展也導(dǎo)致了深圳地區(qū)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇，跑路、倒閉的平臺不在少數(shù)?！?/p>

　　在許圣明看來，近期多地暫?；ソ鹌脚_注冊等，主要原因還是行業(yè)的發(fā)展比較混亂，對社會產(chǎn)生了一定的危害。“在目前監(jiān)管政策尚沒有正式出臺的前提下，采取這些措施只是權(quán)宜之計(jì)，也是讓行業(yè)冷靜下來，是完全可以理解的，最終監(jiān)管政策出臺后，應(yīng)該會恢復(fù)。暫停注冊對行業(yè)發(fā)展來說并非壞事，《征求意見稿》下發(fā)后，也要求平臺機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)，并對照辦法查找不足，主動向監(jiān)管政策靠攏。這樣才能真正有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和健康發(fā)展，淘汰違法和不規(guī)范的平臺，使互金行業(yè)真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌則在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，“地方政府采取這些行動，也是很正常的，這也是地方金融辦承擔(dān)監(jiān)管重任、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)”。他認(rèn)為，《征求意見稿》出臺后明確了P2P日常監(jiān)管主管部門是地方金融辦或金融局。在明確責(zé)任后，地方監(jiān)管進(jìn)行凍結(jié)可使事態(tài)不再惡化?！澳壳笆袌錾螾2P平臺數(shù)量足夠多，即使凍結(jié)一部分也不至于影響市場的發(fā)展和良性競爭?？刂谱【置?，不至于向更差的方向發(fā)展，先摸查一下，然后再整頓，可促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展?！?/p>

　　對于部分地區(qū)暫停互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊，金融工場董事長魏薇則認(rèn)為，這只是各地加強(qiáng)監(jiān)管的第一步?！叭ツ甑壮雠_的《征求意見稿》要求各地金融監(jiān)管部門對各地平臺進(jìn)行監(jiān)管，之后各地關(guān)于登記、信息披露、投訴舉報(bào)等一系列執(zhí)行性細(xì)則進(jìn)入制定階段。此時，監(jiān)管部門暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)登記注冊，一方面為制定執(zhí)行性細(xì)則、摸清行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)留出了‘緩沖期’，另一方面也揭示出整頓行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的大幕即將拉開?！蓖瑫r，她也對《證券日報(bào)》記者談道，暫停注冊只是過渡時期的安排。當(dāng)監(jiān)管細(xì)則出臺并實(shí)施，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個良性循環(huán)之后，在鼓勵創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的原則下，監(jiān)管部門一定會再次放開注冊登記，以引入更多資源來踐行普惠金融。

　　行業(yè)洗牌將至

　　網(wǎng)貸競爭新格局顯現(xiàn)

　　先是《征求意見稿》的發(fā)布，隨后是地方監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊上的收緊。監(jiān)管政策的頻頻出擊，不免令人感到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)即將面臨一場巨大的風(fēng)暴?！爱?dāng)前網(wǎng)貸行業(yè)魚龍混雜，接連的幾個動作都表明政府對網(wǎng)貸平臺已經(jīng)漸漸開始轉(zhuǎn)變以往放任自由的態(tài)度，監(jiān)管縮緊將會讓網(wǎng)貸行業(yè)迎來一場大洗牌”，霍肖樺對《證券日報(bào)》記者說道，在低利率、股市波動、樓市去庫存壓力大三大利好因素的推動下，今年網(wǎng)貸行業(yè)的交易規(guī)模仍將高速增長，但是政策的縮緊會加速行業(yè)洗牌，網(wǎng)貸行業(yè)平臺數(shù)量會減少，在經(jīng)過市場與政策的雙重考驗(yàn)之后，一些具備優(yōu)勢的平臺將會浮出水面，網(wǎng)貸行業(yè)的市場競爭格局也會漸漸顯現(xiàn)。

　　對于行業(yè)面臨大洗牌的觀點(diǎn)，方頌也表示認(rèn)同，“監(jiān)管的到來肯定會迎來一輪真正的洗牌。監(jiān)管和競爭是相輔相成的關(guān)系。比如沒有監(jiān)管之前，有的平臺已經(jīng)是資不抵貸、存在壞賬了，但只要有人在平臺投資便依然可以維持運(yùn)營不倒閉。但是監(jiān)管來了后，要做透明度、有審計(jì)，平臺就會被迫披露真實(shí)的信息，投資者一看，原來是這么一個情況，便不敢再投了。這是被監(jiān)管淘汰出局，還是被投資者投票、市場競爭淘汰出局？其實(shí)是監(jiān)管和市場相互作用的結(jié)果，不是單一方面的作用。監(jiān)管的到來會帶來信息披露的加劇，每個企業(yè)都被迫要練好內(nèi)功，以真實(shí)情況迎接市場檢驗(yàn)。

　　魏薇對《證券日報(bào)》記者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢在于金融效率和維度的提升，但究其本質(zhì)還是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前這種經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，爆發(fā)式增長容易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是行業(yè)之前“野蠻生長”和“跑步前進(jìn)”的模式。“現(xiàn)在地方監(jiān)管加強(qiáng)，比如暫停注冊，短期來說會影響行業(yè)發(fā)展速度，遏制創(chuàng)新。但是長期來講，這其實(shí)是一個積蓄力量、修煉內(nèi)功的時機(jī)，各家應(yīng)該抓住這個機(jī)會進(jìn)行合規(guī)性自查，為未來行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積蓄力量?！?/p>

　　在地方監(jiān)管進(jìn)一步收緊的情況下，今年互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r又會如何？對此，方頌對《證券日報(bào)》記者分析道，整個行業(yè)會繼續(xù)朝著分化發(fā)展，同時主動退出的平臺會增加，“跟一年前相比，會出現(xiàn)這些不同的趨勢：一是，新進(jìn)平臺不再會呈現(xiàn)2015年的踴躍趨勢。地區(qū)限定了新平臺的成立，P2P快速發(fā)展的態(tài)勢將不復(fù)存在。在去年12月份前，行業(yè)里一直是新成立平臺數(shù)量大于關(guān)閉平臺，但是在12月份出現(xiàn)拐點(diǎn)，而這種拐點(diǎn)在今年將持續(xù)發(fā)生；二是，選擇主動退出行業(yè)的平臺會大幅度增加。以前許多平臺是被迫出局，今年不少平臺會發(fā)現(xiàn)原來P2P不是想象的那么好做，方方面面都要符合監(jiān)管的要求很難，缺乏實(shí)力和能力的平臺會選擇退出；三是，行業(yè)分化。銀行將會處于非常重要的角色，《征求意見稿》里面有眾多的強(qiáng)制要求，除了平臺內(nèi)部自身要做得規(guī)范外，強(qiáng)調(diào)外部做到的只有銀行。所以平臺拿不到銀行的準(zhǔn)入，建立存管的關(guān)系，就會被市場淘汰。今年整個行業(yè)會比去年更加積極去跟各家銀行接觸，爭取搭上這一班車。”