“推廣自主循環(huán)貸款，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供鏈條式的普惠金融服務(wù)?！薄疤嵘鹑诒O(jiān)管的有效性，加強(qiáng)普惠金融的監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)，避免金融盲區(qū)。”

　　11月13日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記王巖岫在由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的2015中國(guó)普惠金融發(fā)展論壇上表示，普惠金融是金融領(lǐng)域深化改革的重點(diǎn)，發(fā)展普惠金融要完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)相結(jié)合，繼續(xù)推動(dòng)信貸資源向小微金融傾斜，實(shí)現(xiàn)小微金融和涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款的平均水平。

　　普惠金融發(fā)展成效顯著

　　普惠金融的發(fā)展離不開(kāi)政策的推動(dòng)。2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品?！?015年10月29日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的金融服務(wù)?！?/p>

　　王巖岫在發(fā)言中透露，近年來(lái)，普惠金融的支持力度不斷加大。2015年9月末，人民幣小微企業(yè)貸款余額16.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%。小微企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的30.4%，小微企業(yè)貸款新增1.39萬(wàn)億元，增量占同期企業(yè)新增量的30%，本外幣農(nóng)村（縣級(jí)及縣以下）貸款余額21.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%，農(nóng)戶(hù)貸款余額6.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.8%。

　　截至2015年9月末，共設(shè)立這兩類(lèi)支行5000余家，村鎮(zhèn)銀行新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，超過(guò)1300家，5家民營(yíng)銀行獲批，帶動(dòng)了銀行業(yè)普惠金融服務(wù)的提升。小貸公司、P2P市場(chǎng)迅速崛起，成交規(guī)模和增幅都在快速成長(zhǎng)。作為普惠金融的一個(gè)重要組成，功能多元化的社區(qū)金融服務(wù)中心在各地興起。

　　“銀行業(yè)針對(duì)小微金融生產(chǎn)和融資特點(diǎn)，開(kāi)展了靈活多樣的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，改變了傳統(tǒng)模式下小微金融服務(wù)門(mén)檻過(guò)高、內(nèi)容單一、效率不足的局面。農(nóng)村信用社創(chuàng)新服務(wù)的新模式，為廣大農(nóng)民提供一站式的服務(wù)，一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可以解決很多問(wèn)題。推廣自主循環(huán)貸款，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供鏈條式的普惠金融服務(wù)?！蓖鯉r岫對(duì)銀行業(yè)的普惠金融工作表示肯定。

　　推動(dòng)普惠金融上新臺(tái)階

　　王巖岫認(rèn)為，發(fā)展普惠金融要完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)相結(jié)合，繼續(xù)推動(dòng)信貸資源向小微金融傾斜，實(shí)現(xiàn)小微金融和涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款的平均水平?！巴瑫r(shí)，積極開(kāi)展小微金融抵押品、專(zhuān)利貸款，有效解決小微金融尤其是涉農(nóng)科技型企業(yè)抵押物不足的情況，我們也在積極探索?！?/p>

　　“其次，要健全多元化機(jī)構(gòu)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)銀行下沉網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)營(yíng)支行，下放權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，允許評(píng)級(jí)良好，管控能力強(qiáng)的商行和農(nóng)商行在西部發(fā)展農(nóng)村銀行，支持農(nóng)業(yè)銀行擴(kuò)大三農(nóng)金融事業(yè)部?！蓖鯉r岫表示。

　　“希望創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)手段進(jìn)一步細(xì)化客戶(hù)，完善金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，升級(jí)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，為農(nóng)民工、下崗失業(yè)者、殘障人士等特殊群體提供更加適合的金融服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)電子無(wú)障礙渠道，規(guī)范發(fā)展銀行理財(cái)和信托業(yè)務(wù)，為人民群眾增加財(cái)產(chǎn)性收入的金融渠道?！蓖鯉r岫對(duì)普惠金融的發(fā)展提出很多建議，包括堅(jiān)守法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)、保護(hù)廣大金融消費(fèi)者、全面開(kāi)展消費(fèi)者教育和機(jī)制、積極咨詢(xún)消費(fèi)者的需求、積極開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)的下鄉(xiāng)、提高金融消費(fèi)者教育的有效性和針對(duì)性等。

　　王巖岫表示，發(fā)展普惠金融，還需加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)體系建設(shè)，包括堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適合普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提升金融監(jiān)管的有效性，加強(qiáng)普惠金融的監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)，避免金融盲區(qū)。此外，互聯(lián)網(wǎng)、金融的法律法規(guī)，都在積極完善，有的已在準(zhǔn)備之中。