羊城晚報(bào)訊 記者林曦報(bào)道：央行日前發(fā)布了史上最嚴(yán)厲的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），引發(fā)了不少網(wǎng)民熱議。除了網(wǎng)絡(luò)支付每日限額5000元外，意見(jiàn)稿規(guī)定用戶在開(kāi)設(shè)網(wǎng)上賬戶時(shí)，需要用5種方式來(lái)驗(yàn)證身份。也就是說(shuō)，未來(lái)用戶如果要發(fā)微信紅包，需要先向微信提交5個(gè)機(jī)構(gòu)的證明來(lái)驗(yàn)證自己身份才可以。

　　在央行意見(jiàn)稿的第十六條規(guī)定中提到，支付機(jī)構(gòu)給個(gè)人開(kāi)戶，如果是消費(fèi)類賬戶，需要三個(gè)機(jī)構(gòu)為用戶做身份驗(yàn)證，而且消費(fèi)類賬戶只能用于消費(fèi)或往個(gè)人銀行賬戶提現(xiàn)。如果是具備理財(cái)、轉(zhuǎn)賬功能的綜合賬戶，則需要五個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證。微信紅包這樣的功能屬于轉(zhuǎn)賬的范疇，要發(fā)紅包，首先需要五種方式交叉驗(yàn)證，開(kāi)戶的成本非常高。

　　目前的支付寶、微信支付等主流的支付機(jī)構(gòu)，都還達(dá)不到央行的規(guī)定，而且，這一規(guī)定對(duì)非銀行類支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，身份認(rèn)證指的不是密碼等安全手段，而是公安、稅務(wù)、工商、銀行、教育機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等能證明你身份的機(jī)構(gòu)。舉個(gè)例子，用戶上傳身份證，支付機(jī)構(gòu)可以通過(guò)公安網(wǎng)校驗(yàn)，來(lái)證明你是你，又或者說(shuō)，用戶綁定銀行卡，由于銀行卡是實(shí)名制的，所以校驗(yàn)銀行卡信息也可以證明你是你。目前，像支付寶、微信支付等，都是只用了這兩種外部渠道來(lái)證明你是你。

　　但是，央行認(rèn)為，兩種外部渠道并不足以證明用戶身份，用戶需要找到更多外部渠道來(lái)證明“你是你”方可開(kāi)戶。換言之，用戶開(kāi)設(shè)支付賬號(hào)，可能還要上傳文憑學(xué)歷、納稅證明、戶口本、護(hù)照等等一系列東西，不集齊五件，就難以開(kāi)戶。

　　打個(gè)比方，未來(lái)用戶如果要給朋友發(fā)個(gè)微信紅包，發(fā)之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明、戶口本、護(hù)照等資料，或者跑工商、居委會(huì)各種地方開(kāi)證明。只有經(jīng)過(guò)5種身份驗(yàn)證后，才可以發(fā)微信紅包。這無(wú)疑將極大地影響用戶使用微信紅包的體驗(yàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，一旦辦法正式出臺(tái)，所有支付賬戶包括已經(jīng)開(kāi)通的賬戶都要執(zhí)行，影響的不僅僅是新開(kāi)立支付賬戶的人，幾億存量的支付用戶都會(huì)面臨四處補(bǔ)齊證明材料的大麻煩。