7月18日，中國人民銀行等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：《指導(dǎo)意見》），對互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人公開向媒體表示，近幾年我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，但也暴露出了一些問題和風(fēng)險隱患，主要包括行業(yè)發(fā)展“缺門檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)管”；客戶資金安全存在隱患，出現(xiàn)了多起經(jīng)營者“卷款跑路”事件；從業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全，存在經(jīng)營風(fēng)險；信用體系和金融消費者保護(hù)機(jī)制不健全；從業(yè)機(jī)構(gòu)的信息安全水平有待提高等。要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新和發(fā)展，就應(yīng)拿出必要的政策措施，回應(yīng)社會和業(yè)界關(guān)切。

　　人人聚財?shù)腃EO許建文在接受媒體采訪時表示，雖然此次監(jiān)管僅為框架性的指導(dǎo)意見，但是會有效推動所有從業(yè)者的自律和行業(yè)規(guī)范性，“行業(yè)洗牌潮將加速，預(yù)計會有超過90%的平臺面臨關(guān)門或者轉(zhuǎn)型”。

　　指導(dǎo)意見出臺

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中國人民銀行等十部委正式發(fā)布《指導(dǎo)意見》，首次明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的概念，并劃分各個互聯(lián)網(wǎng)金融形態(tài)的監(jiān)管職能部門。據(jù)悉，這也是國家層面首次發(fā)布文件規(guī)范、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，《指導(dǎo)意見》的出臺，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融結(jié)束了“三無”（即無門檻無標(biāo)準(zhǔn)無監(jiān)管）的狀態(tài)，將大大增強(qiáng)廣大投資者對于互聯(lián)網(wǎng)金融的信心。

　　《指導(dǎo)意見》提出對于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管將遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則。同時在監(jiān)管職責(zé)方面，進(jìn)行了明確的劃分，即人民銀行負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；銀監(jiān)會負(fù)責(zé)包括個體網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小額貸款在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸以及互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融的監(jiān)督管理；證監(jiān)會負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌融資和互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的監(jiān)督管理；保監(jiān)會負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險的監(jiān)督管理。

　　有央行的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，《指導(dǎo)意見》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費金融應(yīng)當(dāng)遵守的基本業(yè)務(wù)規(guī)則。例如，個體網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋，相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持平臺功能，不得非法集資；網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定；股權(quán)眾籌融資應(yīng)定位于服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)基金銷售要規(guī)范宣傳推介，充分披露風(fēng)險等等。

　　P2P平臺或面臨行業(yè)洗牌

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《指導(dǎo)意見》出爐，會將一些原本劣質(zhì)的平臺逐漸淘汰，也會給予投資者更多的信心。

　　有分析人士指出，“在對P2P平臺的‘信息中介’定位之后，P2P行業(yè)一直以來存在的違規(guī)自融、高息圈錢等亂象，《指導(dǎo)意見》的出臺或?qū)⒌玫接行б种啤薄?/p>

　　事實上，早在7月12日，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動的意見》（以下簡稱：《意見》），就是針對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)涉及的配資業(yè)務(wù)進(jìn)行的一次嚴(yán)查和整頓。

　　與此同時，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也于7月12日，發(fā)布通知要求，全面清理所有配資炒股的違法宣傳廣告信息，禁止任何機(jī)構(gòu)和個人通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布此類違法宣傳廣告信息。

　　在《意見》發(fā)布后，91金融、米牛網(wǎng)、尋錢網(wǎng)、投哪網(wǎng)等多家公司宣布停止其股票配資業(yè)務(wù)。

　　其中，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)配資平臺之一米牛網(wǎng)發(fā)布公告宣布從7月12日起，停止股票質(zhì)押借款的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。同時，其表示，對于現(xiàn)有用戶，米牛網(wǎng)將按照《意見》精神，妥善做好后續(xù)服務(wù)工作，切實保障用戶利益。

　　米牛網(wǎng)還強(qiáng)調(diào)，經(jīng)自查，米牛網(wǎng)成立至今，從未在境內(nèi)外參與過股指期貨交易；米牛網(wǎng)的主要股東及管理層，自從加入米牛網(wǎng)以來，也沒有在境內(nèi)外參與過股指期貨交易。

　　編者按：對于P2P平臺而言，一場真正的洗牌已經(jīng)開始了。先是相關(guān)部門緊急叫停P2P平臺的股票配資業(yè)務(wù)，緊接著，十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對于P2P平臺的業(yè)務(wù)邊界做出了限定。諸多信號顯示，P2P網(wǎng)貸行業(yè)野蠻生長的時代將結(jié)束。